Адрес: 105678, г. Москва, Шоссе Энтузиастов, д. 55 (Карта проезда)
Время работы: ПН-ПТ: с 9.00 до 18.00, СБ: с 9.00 до 14.00

Оплата отопления за неполный месяц по нормативу – Оплата отопления за неполные месяцы предоставления услуги

20 декабря 2017. Требования о перерасчете за тепло в неполном месяце неправомерны



 


Часто возникает вопрос:


 


Как оплачивать за тепло, потребленное для жилого помещения и в целях содержания общедомового имущества, в неполные месяцы, если


 


— субъект РФ принял решение об оплате тепла в течение отопительного периода, а не равномерно в течение года;


 


— начальный и конечный месяц отопительного периода –не полные, т.е дата начала отопительного периода не совпадает с первым днем месяца, а дата окончания отопительного периода не совпадает с последним днем месяца;


 


—  дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии?


 


Жилищное законодательство на сегодняшний день гласит: оплачивать тепло за неполный месяц как за полный.


 


Почему?


 


1. Расчетный период за теплоснабжение – 1 календарный месяц.


 


Основание:


пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила 354).


 


2. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление 1 кв.м. 


 


Он рассчитывается исходя из следующих параметров:


количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период,


количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде,


общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД.


 


Основание:


Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению: формула 5 Приложения 1 Правил установления и определения нормативов потребления


коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила 306) для метода аналогов, формула 18 Приложения 1 Правил 306.


 


3. Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленныйза конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.


 


Объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха, но потребитель оплачивает тепло всегда по одному и тому же одинаковому тарифу.


 


4. Размер платы за отопление определяется исходя из следующих параметров: площадь помещения, норматив потребления, тариф.


 


Учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в конкретном месяце, Правилами не предусмотрен.


 


Основание:


формула 2 Приложения 2 Правил 354


 


5. Перерасчет за период непредоставления тепла в те дни, которые не входят в отопительный период, не производится.


 


Основание:


Пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354, которым установлено требование бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода.


 


Вывод:


 


1.Оплата отопления по нормативу в течение отопительного периода производится равными частями за каждый месяц отопительного периода, как полный, так и неполный.


 


2.Требования об изменении размера платы за отопление в неполном месяце неправомерны, если «неотапливаемая» часть месяца не входит в отопительный период.


 


 


И еще:


 


Некоторые специалисты, считая, что формула расчета за потребленную холодную воду при отсутствии счетчиков похожа на формулу расчета за тепло, принимая во внимание требование законодательства о перерасчете платы за воду с учетом дней ее фактического потребления, полагают, что такой же перерасчет за тепло законен, если часть месяца не вошла в отопительный период.


 


Но  метод «похожести» формул расчета за коммунальные услуги не утвержден жилищным законодательством, и требования закона к перерасчётам за тепло и холодную воду разные: 


 


 — Пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 в отношении холодного водоснабжения 


      обязует поставщика обеспечивать бесперебойное круглосуточное холодное


      водоснабжение в течение года,


      утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за


      каждый час непредставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва)


— Пунктом  14 Приложения 1 к Правилам 354  установлено только  требование


     бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода,


     порядок перерасчета за тепло в Правилах 354 не прописан.


 


Пользователи программы расчета квартплаты Квартал могут быть уверены, что расчет квартплаты для их собственников/нанимателей производится с учетом всех требований жилищного законодательства.  


 


 


Это важно знать:


 


Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (Правила 306)


утв. Постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. N 306 ( с изменениями и дополнениями)


http://base.garant.ru/12147362/


 


Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов(Правила 354)


утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (с изменениями и дополнениями)


http://base.garant.ru/12186043/

kvartalspb.ru

Уточнение по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанную по нормативам потребления коммунальной услуги за неполный календарный месяц

В адрес исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Жилищный комитет, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга) в течение 2014 года неоднократно направлялись обращения граждан по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанную по нормативам потребления коммунальной услуги за неполный календарный месяц.

Согласно пункта 18 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила), норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также продолжительности отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев,  в том числе неполных, в отопительном периоде.

Таким образом, размер платы за отопление определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Отсутствие услуги отопления до и после официального начала/окончания отопительного периода не является недопоставкой услуги в течение отопительного периода, в связи с чем, расчет платы производится за полный месяц и изменению не подлежит.

Данная позиция подтверждена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

 

 

www.gov.spb.ru

Может УК взимать плату за отопление за полный месяц, если отапливали половину?

Оплата за отопление, как и за любую другую коммунальную услугу, рассчитывается двумя способами: по нормативу или по прибору учета.

Если на доме стоит прибор учета, то оплате подлежит учтенный ресурс. Если в месяце услуга предоставлялась, и объем тепловой энергии посчитан, то этот объем подлежит оплате.

Если на доме не установлен общедомовой прибор учета, то оплате подлежит объем рассчитанный по нормативу. В отношении тепловой энергии объем тепловой энергии рассчитывается как годовой объем Гкал разделенный на части определенным способом. Существует 3 основных способа деления годового объема:
— деление равными платежами в течение календарного года — т. н. норматив 1/12 — редко встречается в последнее время из-за проблем в урегулировании взаимоотношений между РСО и УК.
— деление равными платежами в течение отопительного сезона — т. н. норматив 1/7 — достаточно часто встречающийся норматив, т. к. позволяет равномерно распределить тепловую нагрузку;
— деление частями соответствующим примерной тепловой нагрузке — т. н. дифференцированный норматив, когда норматив в январе больше, чем в октябре — самый часто встречающийся норматив, т. к. отражает фактическое потребление.

Объем годовой тепловой энергии рассчитывается исходя из средней длительности отопительного сезона. Нормативы на коммунальные услуги устанавливают департаменты по тарифам субъектов (аналогичные им организации). В постановлении обычно указываются расчетные даты начала и окончания отопительного сезона. Теплоснабжающая компания может закончить отопительный сезон раньше. чем установлено постановлением.

Если отопительный сезон закончился раньше, чем указано в постановлении, то можно требовать перерасчет. т. к. услуга оказана в неполном объеме. Для этого Вам необходимо иметь на руках:
— постановление об установлении нормативов с расчетными датами отопительного сезона
— постановления о начале и окончании отопительного сезона
— справка (письмо) от ресурсоснабжающей организации с указанием даты, когда фактически прекратилась поставка тепловой энергии.

Поделиться ссылкой:

Похожее

socpravo.ru

Почему приходится оплачивать за отопление за полные месяцы октябрь и апрель, хотя отопление подается в течение полумесяца?

В связи с отсутствием коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии объем тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Данный норматив установлен приказом РЭК-департамента цен и тарифов Краснодарского края № 2/2012-нп от 31.08.2012г. и составляет для Выселковского района на 1-4 этажные дома — 0, 0228 Гкал/на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в календарный месяц отопительного периода.

Приказом № 1/2017-нп от 10.01.2017 г. в приказ РЭК-ДЦиТ Краснодарского края № 2/2012-нп от 31.08.2012 г. внесены изменения следующего содержания:  «нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период, определены исходя из продолжительности отопительного периода, равного 7 календарным месяцам во всех муниципальных образованиях Краснодарского края за исключением городского округа Сочи».

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 г. №38988-ОГ/04 даны разъяснения, что согласно пункту 18 приложения 1 Правил №306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а так же отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде, и размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

По данному вопросу МУП «Выселковские коммунальные системы» обращались в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края.  В своем письме Государственная жилищная инспекция Краснодарского края от 20.12.2016 г. №75-30818/16-06.12 поясняет следующее:

«расчет норматива потребления тепловой энергии на нужды отопления, утвержден приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 31.08.2012 №2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае». Данный норматив рассчитан на отопительный период 7 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода. Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2015 №17948-ОД/04, в соответствии с требованиями п. 18 приложения к правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных в отопительном периоде.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность корректировки  исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Кроме того, данная позиция подкреплена судебной практикой (Дело №А32-27641/2015 от 24.06.2016). Суд принял решение о том, что уменьшение отопительного периода не может влиять на оплату нормативного количества тепловой энергии. Перерасчет норматива в зависимости от количества дней предоставления услуги по отоплению не правомерен. Размер платы за коммунальную по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность корректировки исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. При этом, суд указал, что изменение продолжительности отопительного периода повлечет изменение самого норматива потребления».

         Продолжительность отопительного периода устанавливается на основании Распоряжения Главы муниципального образования Выселковский район.

        

 

mup-vks.ru

Правомерно ли берут плату за отопление при отсутствии общедомового счетчика за сентябрь и за май по полному тарифу? — Счетчики и учет тепла — Тепло — Вопрос-ответ

Здравствуйте! Министерство строительства и ЖКХ РФ трактует законодательство так, что оплата за тепло в домах без общедомовых приборов учета производится в течении всего отопительного периода, рассчитанного в месяцах. Без разбивки по дням. И если официально отопительный период длится, допустим, девять месяцев (с сентября по май), то в эти девять месяцев плата за отопление и начисляется. Вне зависимости о того, было ли отопление в какие-то дни в начале сентября и конце мая или не было.

(Это если мы, конечно, говорим о регионах, где плата за отопление рассчитывается в соответствии «Правилами предоставления коммунальных услуг» по постановлению 354)

Вот кусок из официальных разъяснения Минстроя по этом поводу (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Письмо от 23 ноября 2015 г. N 38988-ог/04)


В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Вместе с тем, согласно пункту 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее — Правила N 306), норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням

Источник — http://24.rospotrebnadzor.ru/s/24/files/center/zashita/jkh/146206.pdf

energovopros.ru

Оплата стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы

В данной статье мы рассмотрим правомерность предъявления к оплате стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы отопительного периода в таком же размере, как и во все прочие полные месяцы отопительного периода в случае, если оплата производится в течение отопительного периода и в доме отсутствует общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Если субъект РФ принял решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, при этом многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу потребления теплоэнергии в те месяцы, в которые услуга по отоплению фактически предоставляется. Отопительный период может начаться не в первый день начального месяца отопительного периода, а закончиться не в последний день конечного месяца отопительного периода, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы предоставления услуги по отоплению. Вместе с тем, по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы предоставления такой услуги должна быть пересчитана исходя из фактического количества дней потребления услуги.

При кажущейся логичности мнения собственников о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, их мнение не основано на законе.

Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354

Поскольку речь идет о случаях оплаты отопления именно в отопительный период, то приведенная формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю). При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц. То есть, по формуле 2 Приложения 2 ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть, какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период). Необходимо особо обратить внимание, что законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию.

Многие собственники, заявляют, что формула для расчета стоимости такой коммунальной услуги, как, например, холодное водоснабжение (ХВС), при отсутствии индивидуального прибора учета этой услуги выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих в жилом помещении граждан. При этом если в течение месяца в какие-либо дни услуга по ХВС не предоставлялась, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет. А поскольку формула расчета стоимости ХВС очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет (снижение стоимости услуги) положен и для отопления в том случае, если часть месяца не входит в отопительный период, а следовательно, в течение тех дней месяца, которые не вошли в отопительный период, услуга по отоплению не предоставлялась.

И именно в этом и кроется ключевая ошибка мнения собственников.

Абзац 2 пункта 98 Правил 354 устанавливает: «Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам».

И если в отношении ХВС пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование «бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года» и утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период, и в указанные дни отопление не предоставлялось.

Казалось бы, в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка — ведь одинаковая стоимость отопления в месяцы, в которые услуга предоставлялась каждый день, и в те месяцы, когда услуга предоставлялась лишь часть месяца в связи с началом или окончанием отопительного периода в такие месяцы, выглядит нелогичной. Очевидно, что фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным.

Однако, необходимо обратить внимание, что теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэенергии требуется для отопления помещений в МКД. То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле. Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков? Интересно, что такой вопрос собственников не волнует, и они не требуют утверждения различных нормативов потребления теплоэнергии для каждого месяца отопительного периода.

В этих случаях смысл приведенных примеров заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений МКД в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений МКД и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных). То есть, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения. Таким образом, оплата отопления по нормативу отопления в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).

«Теория собственников, об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась. Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии. Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период», — сообщает эксперт в сфере ЖКХ Юрий Ганенко.

korolev.today

Оплата стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы :: Вести Подмосковья

В данной статье мы рассмотрим правомерность предъявления к оплате стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы отопительного периода в таком же размере, как и во все прочие полные месяцы отопительного периода в случае, если оплата производится в течение отопительного периода и в доме отсутствует общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Если субъект РФ принял решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, при этом многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу потребления теплоэнергии в те месяцы, в которые услуга по отоплению фактически предоставляется. Отопительный период может начаться не в первый день начального месяца отопительного периода, а закончиться не в последний день конечного месяца отопительного периода, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы предоставления услуги по отоплению. Вместе с тем, по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы предоставления такой услуги должна быть пересчитана исходя из фактического количества дней потребления услуги.

При кажущейся логичности мнения собственников о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, их мнение не основано на законе.

Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354

Поскольку речь идет о случаях оплаты отопления именно в отопительный период, то приведенная формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю). При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц. То есть, по формуле 2 Приложения 2 ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть, какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период). Необходимо особо обратить внимание, что законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию.

Многие собственники, заявляют, что формула для расчета стоимости такой коммунальной услуги, как, например, холодное водоснабжение (ХВС), при отсутствии индивидуального прибора учета этой услуги выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих в жилом помещении граждан. При этом если в течение месяца в какие-либо дни услуга по ХВС не предоставлялась, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет. А поскольку формула расчета стоимости ХВС очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет (снижение стоимости услуги) положен и для отопления в том случае, если часть месяца не входит в отопительный период, а следовательно, в течение тех дней месяца, которые не вошли в отопительный период, услуга по отоплению не предоставлялась.

И именно в этом и кроется ключевая ошибка мнения собственников.

Абзац 2 пункта 98 Правил 354 устанавливает: «Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам».

И если в отношении ХВС пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование «бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года» и утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период, и в указанные дни отопление не предоставлялось.

Казалось бы, в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка — ведь одинаковая стоимость отопления в месяцы, в которые услуга предоставлялась каждый день, и в те месяцы, когда услуга предоставлялась лишь часть месяца в связи с началом или окончанием отопительного периода в такие месяцы, выглядит нелогичной. Очевидно, что фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным.

Однако, необходимо обратить внимание, что теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэенергии требуется для отопления помещений в МКД. То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле. Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков? Интересно, что такой вопрос собственников не волнует, и они не требуют утверждения различных нормативов потребления теплоэнергии для каждого месяца отопительного периода.

В этих случаях смысл приведенных примеров заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений МКД в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений МКД и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных). То есть, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения. Таким образом, оплата отопления по нормативу отопления в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).

«Теория собственников, об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась. Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии. Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период», — сообщает эксперт в сфере ЖКХ Юрий Ганенко.

vmo24.ru

admin

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о