«Газпром» разъяснил условия бесплатного подключения газа к домам

МОСКВА, 7 мая — ПРАЙМ. Бесплатное подключение газа к жилым домам в России в рамках газификации страны распространяется на жилье с уровнем расхода газа до 7 кубометров в час, а площадь дома не является критерием для такого подключения, разъяснили глава Минэнерго России Николай Шульгинов и «Газпром межрегионгаз».

В России подготовят проект о создании единого оператора газификации

«Площадь дома не является критерием для подключения к газопроводу. В мероприятиях по ускоренной газификации «дорожной картой» определен максимальный часовой расход газа в размере 7 кубических метров/час для физических лиц», — приведены слова Шульгинова в Telegram-канале министерства.

Глава «Газпром межрегионгаза» Сергей Густов ранее на этой неделе сообщил, что бесплатное подключение к газу в России будет распространяться на дома площадью до 300 квадратных метров.

Как пояснили в компании в пятницу, критерии бесплатного подключения перечислены в дорожной карте газификации РФ, и площадь дома таким критерием не является. Если же дом площадью до 300 квадратных метров будет соответствовать необходимым критериям, такое подключение возможно.

Эксперт рассказал, кто заплатит за «бесплатную» проводку газа к участкам

«В среднем мощности газоиспользующего оборудования в 7 кубометров максимального почасового расхода достаточно для газоснабжения дома площадью в 300 квадратных метров… Однако площадь дома не является критерием для подключения», — говорится в сообщении «Газпром межрегионгаза».

Как напомнили в компании, критериями бесплатного подключения являются расположение земельного участка на расстоянии не более 200 метров от существующих газопроводов, в которых есть достаточная пропускная способность для подключения; и мощность газоиспользующего оборудования не более 7 кубометров в час.

Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости разработки мер по бесплатному подключению газа к жилым домам, так называемый вопрос «последней мили».

Правительство России в мае утвердило дорожную карту повышения газификации регионов. Она предполагает постепенный рост уровня газификации страны с 71% в 2020 году до 82,9% в 2030 году.

Газификация частного сектора — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

СОЦИАЛЬНАЯ ГАЗИФИКАЦИЯ В САНКТ‑ПЕТЕРБУРГЕ

Газификация частного дома

Чтобы провести газ в частный дом, необходимо:

1. Получить технические условия (ТУ) на газификацию в ГРО «ПетербургГаз»;

2. Заказать и согласовать проект;

3. Выполнить строительно-монтажные работы;

4. Заключить договоры на техническое обслуживание и поставку газа;

5. Получить разрешение на пуск газа в ГРО «ПетербургГаз».

С 2012 года в городской газораспределительной организации «ПетербургГаз» открыто «единое окно» по газификации частных жилых домов.

ГРО «ПетербургГаз» осуществляет:

Помощь в сборе исходной исполнительной документации;

Подготовку и выдачу технических условий (ТУ) на газификацию;

Предпроектные работы;

Проектирование нуружной и внутренней системы газоснабжения, согласование проекта;

Выполнение строительно-монтажных работ;

Ведение технического надзора сертифицированными специалистами;

Услуги по заключению договора на поставку газа;

Услуги по заключению договора на аварийное обслуживание;

Оранизацию пуска газа.

Обязательными требованиями являются: наличие выведенной, на фасад дома, газовой трубы или «газораспределительного шкафа»; планируемое суммарное максимальное потребление газа менее 8 м3/час.

Срок газификации – до 45 рабочих дней.

Подать документы на газификацию частного дома можно удаленно через форму на официальном сайте ГРО «ПетербургГаз» www.peterburggaz.ru.

Подробная информация по телефону  610-04-04.

 

О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт‑Петербурге.

В целях реализации Закона Санкт‑Петербурга от 02.07.2008 № 489-82 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт‑Петербурге» Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 09 сентября 2008 года № 1129, утвержден Порядок предоставления данной меры социальной поддержки следующим категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт‑Петербурге:

1. Гражданам, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт‑Петербурга установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
2. Семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже 1,15 величины прожиточного минимума, установленного в Санкт‑Петербурге.
3. Гражданам, являющимся получателями пенсий, в отношении которых не установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Порядок обращения граждан для постановки на учет, в целях последующего их в адресную программу по газификации жилищного фонда в Санкт‑Петербурге

Прием граждан по данному вопросу осуществляется специалистами отдела социальной защиты населения администрации Красносельского района, по адресу: ул.Партизана Германа, д.3,  каб.№ 119 по понедельникам и средам с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, телефон для справок – 576-13-37, 576-14-23.

В рамках Адресной программы газификации устройства внутренней системы газоснабжения частного жилищного фонда отдельных категорий граждан за счет бюджета Санкт‑Петербурга выполняется устройство внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда, а именно – работы по проектированию и строительству участка газопровода от подводящего газопровода к наружной стене жилого дома с установкой прибора учета, газовой плиты, газового котла в соответствии с действующими нормами и стандартами. Устройство системы внутридомового отопления адресной программой не предусматривается.

В первоочередном порядке меры социальной поддержки предоставляются следующим гражданам, относящимся к категориям,зарегистрированным и постоянно проживающим в подлежащем газификации жилом помещении :

• инвалидам войны;
• участникам Великой Отечественной войны;
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Газ на дачу | gaz-mitex.ru

Существует много способов провести газ на дачу.

Почти каждый будущий хозяин, строящий дачу, рассчитывает на возможность проживания и в зимний период тоже, а потому неминуемо придет к решению применения газа в качестве основного энергоносителя для приготовления пищи, нагрева воды и отопления. Вряд ли можно найти более экономичное, экологически чистое и удобное в использование топливо.

Если не далеко от Вашего участка проходит газопровод с магистральным газом, то можно считать, что Вам крупно повезло, поскольку чаще его нет, но и при таком раскладе провести газ на дачу не проблема, к нам на помощь придет автономная газификация.

Очень многие прибегают к автономной газификации при строительстве частных загородных домов. Роль газопровода на себя возьмет подземный газгольдер, который будет закопан под землю на глубину не менее 60см., и от которого будет проведен подземный газопровод к потребителям газа. Экономичность такого рода проекта подтверждена практикой, да и первоначальные капиталовложения вполне по силам простым смертным.

Что необходимо для того, чтобы провести на дачу природный газ.

Газопровод для газа на даче.

Итак, недалеко от Вашего загородного дома имеется газопровод с магистральным газом, это уже здорово, но для воплощения желаемого в реальное необходимо еще много чего сделать.

• В первую очередь узнаем, кто является хозяином газопровода, наверняка таковым будет Горгаз. Берем с собой свой паспорт, документы на земельный участок и дом, получаем там бумагу с техническими условиями (ТУ).

• Для того, чтобы провести газ на дачу, потребуется составить и согласовать рабочий проект, на основании которого будут произведены строительно-монтажные работы.

• Монтажная бригада проводит газопровод на Ваш участок, организацию занимающаяся такого рода деятельностью должна иметь соответствующую лицензию. По окончанию работ необходимо составить акт о приемки выполненных работ.

• Заключаем договор на поставку газа на Ваш участок, делается это бесплатно, оплата производится только за объем потребленного газа, который фиксируется счетчиком.

В общих чертах это выглядит как-то так, ну а в частности, для каждого случая возникают свои нюансы, одним словом бюрократии, впрочем, как это обычно, значительно больше чем работы.

Сжиженный углеводородный газ на даче как аналог природного.

При невозможности использования магистрального газа достойным его заменой выступает сжиженный углеводородный газ (СУГ), и для того, чтобы применение его стало возможным, необходимо либо провести автономную газификацию Вашего участка, либо купить несколько газовых баллонов. Первый способ предпочтительней, но требует первоначальных капиталовложений.

Использование газгольдера в качестве хранилища газа на даче.

Газгольдер – это специализированная емкость, которая выполнена по специальной технологии, и используется для хранения и потребления СУГ. В зависимости от объекта газификации, а также условий местности на которой он находится, применяют различные типы и объемы газгольдеров.

Для того, чтобы газ на даче всегда стабильно поступал из газгольдера к газовым потребителям, в России, в основном, используются подземные резервуары для СУГ, и такая необходимость продиктована суровыми климатическими условиями, особенно это касается северных ее районов.

Подземный газгольдер как гарант стабильной подачи газа на даче из газгольдера.

Газгольдер является хранилищем газа на даче.

Под регазификацией понимают процесс преобразования сжиженного углеводородного газа (жидкая фаза) в газообразное состояние (паровая фаза). Она протекает с определенной скоростью и зависит от двух основных параметров: температура жидкой фазы и процентное соотношение пропана бутана, которые являются основными компонентами СУГ.

Регазификация может быть естественной и принудительной (с применением испарительной системы для подогрева жидкой фазы). Для того, чтобы себестоимость полученной энергии от СУГ была минимальной, необходимо стремиться к естественному процессу испарения, а такое возможно при значении температуры окружающей среды выше нуля, в крайнем случае -10 °C. Именно для выполнения этого условия в зимний период, используется подземный резервуар для СУГ. Его монтаж производят в котловане, а сверху засыпают толстым слоем песка, который является тепловой подушкой.

Одним из самых простых способов провести автономный газ на дачу является использование газовых баллонов. Перейдя по указанной ссылке, Вы сможете познакомиться о многих нюансах их применения, а также узнать много интересного об автономной газификации.

Смотри так-же:

Доставка газа на дачу.
Применение сжиженного газа для отопления дачи. Автономная газификация и доставка газа от «Митекс».Доставка газа пропан бутан.
Почему заказывать доставку газа в «Митекс» всегда надежно и выгодно. Основные преимущества сотрудничества с «Митекс».

Как обеспечить дачу газом.
Что необходимо для того, чтобы провести на дачу природный газ. Сжиженный углеводородный газ на даче как аналог природного.

Какой и где купить сжиженный газ.
Где выгодней купить сжиженный газ для заправки автомобиля, газовых баллонов и газгольдеров. Различные типы емкостей для хранения сжиженных газов.Доставка газа С-Пб.
В статьях этого подраздела Вы узнаете как можно выгодно купить сжиженный газ для газгольдера.Автономный газ.
Комплекс статей освещающих тематику автономного газа. Как правильно выбрать и заказать газ на дачу чтобы его цена была максимально выгодной.Заправка газгольдера в СПб и Лен. области
Преимущества заправки газгольдера в «Митекс». Каким газом, как часто и когда надо заправлять газгольдер. Для 3-х этажного кирпичного коттеджа произведен расчет теплопотерь и помесячный расход сжиженного газа.Периодичность заправки газгольдера.
Для 3-х этажного коттеджа 600 кв. м. произведен расчет расхода сжиженного газа за 2014, 2015 и 2016 годы по месяцам. На основании полученных результатов приведены рекомендации по экономичной заправке газгольдера.

ОАО Городские Газовые Сети — Газификация и техническое обслуживание

 

ОАО «Городские газовые сети» оказывает полный спектр услуг частным лицам по газификации индивидуального жилого дома от проекта до монтажа и пуска газа.

Так же ОАО «Городские газовые сети» специализируется на техническом (сервисном) обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО).

 

Комплекс услуг по газификации и/или техническому обслуживанию ВДГО включает в себя:

 

	Обеспечение технической возможности подачи природного газа на границе земельного участка домовладения. Включение и ведение реестра потребителей природного газа г. Новосибирска.	Выдача Технических Условий на газификацию домовладения
	Проектно-изыскательские работы по созданию проекта ВДГО	Строительно-монтажные работы ВДГО
	Пуско-наладочные работы ВДГО	Техническое обслуживание ВДГО
	Дополнительные услуги

 

Для клиентов в ОАО «Городские газовые сети» существует возможность оплатить услуги по газификации индивидуального жилого дома в кредит (банк партнёр – ОАО «Мой Банк. Новосибирск») или в рассрочку.

Так же жители города Новосибирска согласно постановления мэрии города Новосибирска от 11 октября 2010 г. N 2901 имеют право на субсидии на проведение газификации индивидуальных жилых домов из бюджета города.

Для подробной консультации вы можете обратиться в офис компании или позвонить по телефонам, указанным на сайте.

 

---

 

5 причин газифицировать Ваш дом

 

Природный газ — это один из самых недорогих источников тепла. Возьмем уголь, дрова, электроэнергию, сжиженный газ, сделав соотношение цен увидим, что природный газ гораздо дешевле различных других продуктов обогрева.

 

Природный газ не требует всех этих затрат по времени, так как поступает в дом по газопроводу любом нужном количестве и круглосуточно.

 

В своём доме мы стремимся к как можно большему сохранению пространства в помещении, приусадебном участке, тут же сталкиваемся с вопросом отопления своих строений. По мнению большинства домовладельцев, природный газ занимает лидирующее место, так как не требует определенного места хранения. Значит не нужно выделять место под хранение угля или дров, место можно использовать в других целях, — а почему бы не под грядку или смородину? Так же освобождается место дома, — необходимость установки печи для обогрева жилища отпадает. Получаем ещё одно важную причину для газификации домовладения

 

Современные газовые котлы, в основном, дистанционно — управляемы. Для того, что бы дома стало тепло, комфортно, достаточно установить на пульте управления котлом нужную температуру воздуха и воды, тогда температурный режим будет поддерживаться автоматически. Так же на Российском рынке представлены котлы, которые могут поддерживать разный температурный режим. Например, в будние дни, когда люди находятся на работе, температуру воздуха можно установить 15-17 градусов, а по возвращению котел автоматически поднимет температуру до требуемой. С такой функцией установки температурного режима экономия газа будет очень существенна, а значит расходов будет меньше.

 

Природный газ не нуждается в отдельно стоящей емкости значит пожарная опасность дома, или участке существенно уменьшается. Специальное ограждение от внешних факторов воздействия существенно снижает риск воспламенения. Все современное газовое оборудование оснащено системой защиты, если пламя погасло, то подача газа прекращается автоматически.

 

 

---

 

 

Для того, чтобы газифицировать свое частное домовладение,

Вам необходимо пройти следующие этапы:

 

	Необходимо подготовить пакет документов: — паспорт владельца домовладения; — документ, подтверждающий право владения на дом и земельный участок; — технический паспорт домовладения; — домовая книга (если есть).
	Необходимо определить техническую возможность подключения домовладения к существующим газораспределительным сетям. Для этого нужно обратиться в Городские газовые сети (по контактам, указанным на нашем сайте) с заявлением на выдачу технических условий на газификацию домовладения и разрешение на присоединение к газораспределительным сетям.  В рамках реализации целевой программы газификации г. Новосибирска на 2011-2015 гг. предусмотрена организация технической возможности газификации практически для всех участков частного сектора г. Новосибирска. ОАО «Городские газовые сети» является одним из исполнителей данной программы, поэтому специалисты нашей компании подробно проинформируют Вас о сроках газификации вашего микрорайона.
	После определения технической возможности и получения технических условий на газификацию (в случае, если Ваше домовладение находится в зоне действия газораспределительных сетей , эксплуатируемых ОАО «Городские газовые сети») , то Вам предлагается заключить договор на предоставление услуг по газификации вашего домовладения. Услуги по газификации включают в себя полный комплекс услуг и работ «газификация под ключ», а именно: проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, в дальнейшем заключается договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО).

 

 

Получите консультацию
специалиста компании
ОАО «Городские газовые сети»
бесплатно

Введите Ваше имя и
номер телефона.
Специалист свяжется
с Вами в течение 15 минут

Иван Тимофеев
Специалист по газификации
физических лиц

А у нас на даче газ, а у вас?

В июне Госдума приняла законопроект о бесплатной газификации в России. Поправки, подготовленные Председателем Госдумы Вячеславом Володиным и Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, направлены на реализацию Послания Президента Федеральному Собранию, в котором глава государства призвал парламентариев обеспечить бесплатное подведение газа до границ участка домовладений.

Исключить поборы

На прошедшей недавно «Прямой линии с Владимиром Путиным» глава государства еще раз подчеркнул, что подведение газопровода от магистральной трубы до домовладения должно быть бесплатным.

«Чтобы вы знали и все остальные граждане знали – от магистральной трубы до домовладения труба должна быть проложена (до вашего и других домовладений) бесплатно. Должны сделать или за счет «Газпрома», или за счет тех организаций, которые руководят этим хозяйством в республике, от домовладения до забора, что называется, бесплатно. Внутри домовладения – за деньги собственника, но и здесь есть некоторые идеи»,

сказал президент.

В частности, есть предложение установить единый договор, чтобы все, что связано с обустройством участка, делали по единому плану, в рамках централизованных закупок.

Газовые сети

В России за прокладку магистральных газопроводов отвечает «Газпром» (магистральный газ до населенного пункта). Расходы по прокладке трубы от уличного газопровода до земельного участка ложатся на плечи россиян. Причем суммы за такую работу практически всегда заоблачные, и мало кто может позволить себе это. Все это приводит к тому, что в населенных пунктах газ есть, а в домах – нет.

Помимо того, что нужно оплатить подведение газа к участку, требуется оформить необходимые документы (их могут подготовить только профессиональные участники рынка) и приобрести газовое оборудование. Таким образом дом с газом становится роскошью, а не необходимостью.

В ходе обсуждения поправок Вячеслав Володин обращал внимание на то, что дом может находиться вдалеке от газовой трубы — в 100–200 метрах от газопровода, а иногда и более – и возможность оплатить подведение газа до участка есть не у каждого россиянина.

«В рамках этого законопроекта предполагается сделать все для того, чтобы человек, проживающий, как правило, на селе, имел возможность подключиться к газоснабжающей сети. 100, 200, 300 метров иногда и более, понятно, человеку не по силам оплатить финансово. Теперь от газовой трубы, которая пришла в населенный пункт, до границы домовладения конкретного человека, газ обязаны подвести за счет средств государств»,

заявил спикер Думы.

Вячеслав Володин уверен, что закон позволит огромному количеству людей, не только тем, кто проживает на селе, подключиться к газу.

«Значит, жизнь человека станет более комфортной. Уйдут в прошлое печное отопление, поиск дров, угля»,

отметил спикер Госдумы.

Что же изменится с принятием законопроекта?

Принятый закон устанавливает, что газ будет бесплатно подводиться непосредственно к участкам. Гражданину нужно будет оплатить только прокладку газовой трубы от границ своего участка к дому и газовое оборудование (котел, водонагреватель, трубы, плита, счетчики и т. д.).

Видео: «Россия 24»

Руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов ранее заявил, что депутаты будут держать на контроле проведение бесплатной газификации по стране, а также цены на проведение газа по территории земельных участков.

«Реализация этого законопроекта наша партия «Единая Россия» будет держать на контроле»,

сообщил глава фракции.

Он добавил, что цена на дополнительное проведение газа по земельному участку должна быть посильной для людей. Ведь многие люди построили дом на средства ипотечного кредита и теперь вынуждены брать потребительский кредит, чтобы подвести газ к дому.

Кто сможет рассчитывать на участие в программе?

Обязательный условием для участия в программе бесплатной газификации является расстояние земельного участка от действующего газопровода. Оно не может превышать 200 метров. Также мощность газоиспользующего оборудования не должна быть больше семи кубометров в час.

Могут ли отказать в бесплатной газификации?

В законе говорится, что если россиянину отказывают в бесплатном подведении газа до участка по причине «отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем», принадлежащих собственникам систем газоснабжения, то такие «организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок».

Газификация дома БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Газификация бани: правила, проект

С появлением планов постройки небольшой сауны всегда возникает задача, как провести газ в баню из дома. Дровяное топливо — это неплохо для крохотной парилки, электрический нагрев всегда получается чересчур затратным. Газ оказывается наиболее оптимальным вариантом, как с точки зрения эффективности отопления банного помещения, так и безопасности, если, конечно, хватит терпения выполнить газификацию бани своими руками.

Проблемы обустройства и подключения газовой печи

Речь идет о том, как провести газ от дома в баню от уже существующей абонентской точки потребления сетевого газового топлива. Газифицировать баню на баллонном газе имеет смысл только для очень небольших помещений сауны, не более 3х3 м. В остальных случаях экономически оправданным остается только прокладка трубы с бытовым газовым топливом.

В процессе газификации придется столкнуться с несколькими серьезными проблемами. Решение большинства из них потребует незаурядного терпения:

• Получение разрешения на газификацию банной постройки;
• Получение разрешения на строительство бани во дворе дома;
• Подбор или разработка проекта бани в такой конфигурации, которая позволила бы без проблем согласовать разрешительные документы на газификацию.

Кроме того, потребуется найти добросовестную фирму-подрядчика с лицензией, которая бы выполнила работы по прокладке газовых труб и монтажу без лишних затрат.

Совет! Из практики известно, что успех газификации бани на 50% зависит от грамотного и качественного выполнения работ. Это очень важно. Зачастую ошибки, допущенные проектировщиком при составлении плана газификации, смогут исправить лишь толковые исполнители.

Выход из положения с газификацией бани

Все выглядит достаточно просто, если бы не один нюанс. Если попытаетесь узнать в городском Управлении газового хозяйства, можно ли в баню провести газ, то наверняка получите отрицательный ответ.

Правила газификации бани

По существующим правилам газификация бани допускается, об этом говорит и постановление Правительства России от 2008г № 509, правда, с немного странным условием — неиспользования обособленного помещения в коммерческих целях. На практике получить разрешение практически невозможно.

Как вариант, газовые службы могут дать согласование только при условии, что парилка оборудована внутри жилого дома. И даже в этом случае проект газификации бани должен предусматривать:

• Отдельный аварийный выход из помещения, при этом двери изготавливают из термостойких материалов с возможностью вскрытия с любой стороны входа;
• Наличие специальных систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
• По условиям газификации бани печное и котельное оборудование должны быть промышленного изготовления, с сертификатами соответствия и качества.

Для того, чтобы уговорить инспекцию противопожарного надзора подписать проект, наверняка потребуется установить специальную систему вентиляции, датчики угарного газа и полуавтоматического пожаротушения.

Второй вариант решения проблемы газификации

Все достаточно сложно и неудобно. Выделять часть жилого пространства в частном доме под помещение бани не очень удобно и не всегда возможно. Отдельная постройка сауны на придомовой территории выглядит намного привлекательнее и с экономической, и с потребительской точки зрения. Поэтому зачастую проблему, как провести газ в баню, решают с конца задачи.

В этом случае алгоритм действий обратный. Первоначально потребуется подобрать наиболее подходящий проект бани. Смысл идеи заключается в том, чтобы на придомовой территории построить жилой гостевой домик или летнюю кухню, которую легко переоборудовать внутри под полноценную баню. На капитальном фундаменте, со стенами из негорючих материалов, с утеплением на основе минерального волокна.

Как ни странно, но разрешение на газификацию кухни или домика, флигеля получить гораздо проще, чем на проведение газа и установку отопительного оборудования под баню.

Поэтому в первую очередь получаем разрешение в архитектурном бюро на строительство домика. Далее составляется проект помещения с канализацией и душевым отделением, отапливаемым от котла, установленного в кухонном отделении домика.

Совет! Но даже в этом случае в проектной документации необходимо спланировать и предусмотреть все элементы пожарной безопасности, которыми должна обладать полноценная баня. Прежде всего, это касается используемых материалов для стен, перекрытий и способа утепления.

Реализация проекта газификации домика бани

После завершения строительства домик под баню нужно будет зарегистрировать в БТИ, внести изменения в план домостроения. Только после этого можно будет идти УГХ города, писать заявление на газификацию жилого помещения. Понятно, что по документам это гостевой домик, а не баня. К заявлению необходимо будет приложить копии документов на котельное оборудование.

Как правило, вопросов, зачем газифицировать домик, и почему для столь небольшого помещения используется мощный котел или газовый камин, не возникает. По результатам рассмотрения заявления на место газификации бани приедет инспектор, который составит акт обследования помещения, нарисует план привязки и эскиз возможного расположения газовой трубы.

Далее будут выданы технические условия на выполнение газификации, иногда в бане приходится что-то доделывать, например, устанавливать дополнительную вентиляцию или переделывать дымоход. Представитель организации выедет на место и составит свой план, который будет основой для всего проекта газификации.

На этом этапе потребуется активное личное участие, так как есть еще возможность скорректировать и вовремя выявить решения, которые могут повлиять на возможность обустройства бани в помещении домика. Если были выполнены все рекомендации по строительству домика, как будущей бани, то согласование проекта газификации в инспекции Госпожнадзора не займет много времени.

Остается лишь проложить трубы и подключить газовое оборудование. После завершения монтажа уполномоченной организацией будет составлен акт выполненных работ. Далее по заявке владельца будущей бани приедет инспектор отдела газификации и эксплуатации оборудования и распломбирует кран на газовой трубе на входе в домик.

Остается лишь дооборудовать и утеплить парилку, установить переносную газовую каменку, и баня готова к эксплуатации. Любой визит надзорных органов, как правило, остается без замечаний, так как изменений в систему первоначальной газификации не вносилось.

Самодеятельная газификация бани

Не самый лучший вариант подключения сауны к газовой сети. К подобной схеме газификации прибегают в том случае, если баня давно построена и зарегистрирована в документах на домовладение. Можно попытаться внести изменения в план и проект дома, изменить статус помещения с хозпостройки на жилой фонд, но обычно хозяева этого не делают.

Чаще всего «черная» газификация выполняется по тем же правилам, что и обычная. Прежде всего, необходимо проверить по справочникам пропускную способность трубы на входе в домостроение. Для бани достаточно будет уложить трубу в ¾ дюйма, тогда как дом на 60-70 м² должен подключаться к централизованной системе газоснабжения сечением не менее 2 дюймов.

Важно! Для газификации бани нельзя использовать гибкие шланги.

Металлическую трубу выводят из помещения дома, где располагается котел отопления, на высоте не менее 2 м и заводят в предбанник, к месту установления газовой каменки. На конце трубы должен стоять полуавтоматический кран – клапан, обеспечивающий моментальное перекрытие подачи газа при разгерметизации оборудования в бане.

Чтобы защитить магистраль, ее покрывают силиконовой гидроизоляцией или затягивают в полипропиленовую трубу, после чего утепляют лентами из минерального волокна. Внутри котельной дома газовую трубу, ведущую к бане, подключают через бронзовый тройник и вентиль на входе в отопительный котел. В любых других местах подключать нельзя, при работе бани возможно затухание пламени на колонке или газовой плите.

Самое главное – выявить подобную самодеятельную газификацию бани несложно, любой газовый инспектор определит проблемы. Но хуже всего то, что в случае пожара размеры штрафа за самодеятельную газификацию бани на два порядка превысят стоимость всей постройки.

Заключение

Выполнить газификацию бани не столько трудно, сколько долго. Помимо затрат на покупку оборудования и прокладку магистрали, потребуется обойти множество бюрократических процедур и проволочек, что само по себе нередко отбивает желание переводить сауну на более экономичный режим работы.

Откуда у нас бензин

От НПЗ к потребителю

НПЗ США производят бензин и другие нефтепродукты из сырой нефти и других жидкостей, произведенных в США или импортированных из других стран. Почти весь бензин, продаваемый в Соединенных Штатах, производится в Соединенных Штатах.

Большая часть бензина перемещается с нефтеперерабатывающих заводов по трубопроводам на крупные складские терминалы вблизи районов потребления. С терминалов хранения бензин обычно отправляется грузовиком на более мелкие смесительные терминалы для переработки в готовый автомобильный бензин, который затем доставляется грузовиком на заправочные станции.

Бензин перекачивается по общим трубопроводам, где происходит смешение

Бензин и прочие нефтепродукты отправляются по общим трубопроводам партиями. Эти партии физически не разделяются в трубопроводах, и происходит некоторое смешение или слияние продуктов. Поскольку это смешивание происходит, бензин и другие продукты необходимо проверять на выходе из трубопроводов, чтобы убедиться, что они по-прежнему соответствуют требуемым спецификациям. Если продукты не соответствуют местным, государственным или федеральным требованиям, они отправляются обратно на нефтеперерабатывающий завод для дополнительной обработки.

Нажмите для увеличения

Могут ли клиенты узнать, из какой страны или штата поступает бензин на заправочной станции?

Управление энергетической информации США (EIA) не может определить конкретное происхождение бензина, продаваемого на заправочных станциях. Бензин, который компания продает на своих заправочных станциях , не обязательно производится этой компанией.

Марки бензина смешиваются при отгрузке

Бензин

продается более чем в 100 000 торговых точек по всей стране, и многие из них являются дилерами без торговой марки и , которые могут продавать бензин, произведенный различными компаниями.Брендированные станции не обязательно могут продавать бензин, произведенный компаниями, владеющими станциями. Бензин с разных нефтеперерабатывающих заводов часто объединяется для транспортировки по трубопроводам, и разные компании, владеющие заправочными станциями в одном районе, могут покупать бензин в одном и том же складском и распределительном терминале.

Единственное различие между бензином на заправочных станциях одной компании и бензином, продаваемым другой компанией, заключается в небольшом количестве присадок, которые некоторые компании добавляют в бензин после того, как он покидает трубопровод и до того, как он попадает на их заправочные станции.

Сырая нефть также смешивается на НПЗ

Даже если бы EIA могло определить происхождение бензина, продаваемого на заправочных станциях, источник сырой нефти и других жидкостей, используемых на нефтеперерабатывающих заводах, может варьироваться. Большинство нефтепереработчиков используют смесь сырой нефти из различных отечественных и зарубежных источников. Состав сырой нефти может меняться в зависимости от относительной стоимости и доступности сырой нефти из этих источников.

Последнее обновление: 19 ноября 2020 г.

Нулевое сжигание на факеле к 2030 г.

О программе нулевого планового сжигания на факеле к 2030 году

Ориентируется ли инициатива «Нулевое плановое сжигание на факеле к 2030 году» на определенных типах сжигания на факеле?

Да.Инициатива относится к обычному сжиганию в факелах, определяемому как сжигание в факелах во время нормальной добычи нефти и при отсутствии достаточных мощностей для использования газа на месте, отправки его на рынок или повторной закачки. Типичный пример, адресованный этой Инициативе, — это долгосрочное непрерывное сжигание в факелах для утилизации газа, когда рынок газа или мощности для закачки газа отсутствуют. Инициатива не включает нестандартные факельные события. Они могут включать: разведку и оценку; начальный обратный приток скважины; хорошее обслуживание; нарушение процесса; безопасность или аварийные ситуации; неисправность оборудования или газовой инфраструктуры; или оборудование для сброса давления для обслуживания.Инициатива также исключает продувку и пилотное сжигание, необходимые для безопасной эксплуатации факела, сжигания опасных или загрязняющих выбросов, таких как летучие органические соединения и сероводород. Некоторые источники факельного газа (например, установки для обработки гликоля, установки для очистки попутной воды) настолько малы и имеют такое низкое давление, что с экологической точки зрения более выгодно использовать ресурсы для сокращения других источников сжигания и других типов выбросов.

Зачем ждать до 2030 года, чтобы прекратить плановое сжигание, почему бы не прекратить сжигание прямо сейчас?

Инициатива призывает нефтяные компании и правительства прекратить текущие плановые сжигания в факелах как можно скорее, но не позднее 2030 года.Действия, необходимые для прекращения рутинного сжигания на факеле, имеют далеко идущие последствия и требуют значительного времени и ресурсов для правильного планирования и выполнения.

Почему крупнейшие крупные международные нефтяные компании не поддержали Инициативу?

Почти все крупнейшие международные нефтяные компании уже поддержали Инициативу, и ожидается, что со временем к ней присоединятся еще многие из них. В общей сложности инициативу поддержали 44 нефтяные компании, при этом общее число сторонников составляет 93: на их долю приходится около 60% мирового сжигания газа.Occidental стала первой нефтегазовой компанией США, поддержавшей инициативу по сокращению выбросов парниковых газов и использованию ценного энергетического ресурса.

Разве Глобальное партнерство по сокращению сжигания газа (GGFR) не делает то же самое, что и эта новая инициатива?

Инициатива ставит четкие цели на будущее. Роль GGFR состоит не в том, чтобы устанавливать такие цели, а в том, чтобы способствовать мероприятиям по сокращению сжигания в факелах, чтобы помочь достичь цели 2030 года. GGFR имеет активную рабочую программу в развивающихся странах по сокращению рутинного сжигания газа на факелах, одновременно используя попутный газ для продуктивного использования, например, для доступа к энергии.

В некоторых случаях это также означает работу с правительствами для разработки основ, таких как надлежащие методы измерения факелов, до разработки новой политики и мер регулирования.

Почему GGFR не входит в список сторонников Инициативы?

GGFR — это глобальное партнерство, и каждый участник должен решить, поддерживать ли Инициативу или нет. Практически все партнеры уже сделали это; те, кто еще не одобрил, все еще участвуют во внутренних обсуждениях и оценке.

Каковы некоторые общие причины, по которым правительства НЕ поддерживают Инициативу?

Ожидается, что большинство основных нефтедобывающих стран поддержат Инициативу, но для объяснения последствий и характера обязательства требуется время и диалог, а многие правительства должны провести тщательную проверку перед тем, как принять участие в Инициативе. По состоянию на конец 2019 года более половины мирового объема факельного сжигания находится в государственных юрисдикциях, охваченных Инициативой «Нулевое плановое сжигание на факеле к 2030 году».

Каковы общие причины, по которым нефтяные компании НЕ поддерживают Инициативу?

Ожидается, что большинство крупных нефтяных компаний в конечном итоге одобрит эту инициативу, но они также проводят тщательный процесс комплексной проверки перед тем, как присоединиться к Инициативе.

Помимо положительного воздействия на окружающую среду и изменение климата от соблюдения Инициативы, какие еще положительные последствия может оказать одобрение Инициативы для правительств и нефтяных компаний?

Вместо сжигания попутный газ можно использовать множеством различных способов на благо местного населения.Он может обеспечить доступ к энергии тем, кто в ней больше всего нуждается; производство топливной энергии; предоставлять сжиженные нефтяные газы (СУГ) для отопления или приготовления пищи; использоваться как сырье для нефтехимии; и получать доход за счет экспорта.

Реалистична ли цель «Отказ от планового сжигания факелов к 2030 году»?

Да, это так. По соображениям безопасности и в нестандартных ситуациях некоторое сжигание все равно будет.

Что будут делать нефтяные компании и правительства по-другому после того, как они поддержат Инициативу?

Нефтяные компании и правительства обеспечат разработку новых нефтяных месторождений без обычного факельного сжигания.Кроме того, они будут активно решать проблемы продолжающегося «унаследованного» факельного сжигания, чтобы сократить или устранить его при первой же возможности. Инициатива также укрепляет идею о том, что правительства, нефтяные компании и учреждения должны работать вместе, чтобы ликвидировать рутинное сжигание в факелах в глобальном масштабе.

Вы принуждаете правительства и нефтяные компании к неэкономичным инвестициям в рамках Инициативы?

Инициатива не заставляет правительства или нефтяные компании вкладывать средства в нерентабельные проекты.Инициатива направлена ​​на стимулирование и создание правильной среды сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами, чтобы экономические решения были найдены посредством надлежащего регулирования, применения технологий и финансовых договоренностей.

Сколько будет стоить ликвидация планового сжигания на факеле к 2030 году?

В настольном исследовании, проведенном GGFR в 2018 году, стоимость устранения рутинного сжигания в факелах оценивалась в размере от 60 до 100 миллиардов долларов США. Эта оценка согласуется с исследованиями из Ирака, России и Нигерии, хотя и немногочисленными, которые указывают на среднюю стоимость около 6-9 долларов США / фут3 / день (85-125 долларов США / т CO ₂ / день ) для береговых проектов.(Примечание: это стоимость установки мощности, достаточной для использования 1 фут ³ факельного газа). Важно отметить, что эта оценка не включает выручку от утилизации газа.

Как мы узнаем, что одобряющие организации соблюдают Инициативу и что мы можем доверять заявленным объемам сжигания факелов?

Поддерживающие правительства и нефтяные компании будут ежегодно отчитываться о сжигании факелов и прогрессе в реализации Инициативы. Всемирный банк сообщит то же самое, включая агрегированные объемы на этом веб-сайте.(Отчетность будет опубликована за 2017 год.) Нельзя сказать, что это простая задача; отчасти потому, что объем большинства сжигаемых на факеле до сих пор оценивается, а не измеряется. Кроме того, спутниковый мониторинг продолжит предоставлять оценки объемов сжигания в факелах для каждой страны.

Является ли Инициатива юридически обязательной?

Инициатива не является юридически обязательной, но она устанавливает четкое публичное обязательство, подтвержденное посредством мониторинга факелов и использования различных средств, включая отчеты правительства и компаний и спутниковые наблюдения.Сторонники неоднократно заявляли, что они очень серьезно относятся к взятым на себя обязательствам, и поэтому для принятия решения может потребоваться некоторое время.

Каковы будут последствия несоблюдения индоссантом обязательств в рамках Инициативы?

Инициатива является добровольной и не предусматривает никаких принудительных мер или штрафов. Однако его известность и высокий авторитет в мире побуждают к продолжению приверженности этой инициативе.

Что делает Всемирный банк для поддержки Инициативы?

Всемирный банк (i) следит за прогрессом сторонников, (ii) продолжает продвигать Инициативу и добиваться дополнительных одобрений, и (iii) помогает реализации Инициативы, включая рассмотрение использования финансовых инструментов и других мер, особенно в развивающихся странах.Всемирный банк является активным партнером GGFR и продолжает свои усилия по прекращению рутинного сжигания на факеле во всем мире.

Имеют ли одобряющие правительства правила сжигания попутного газа, соответствующие Инициативе?

Многие из них имеют правила, преследующие ту же цель, но не всегда эффективные. Одна из целей этой Инициативы будет заключаться в поддержке правительств в разработке эффективных правил. Но с разработкой новых нефтяных месторождений все просто: правительство ясно дает понять в раундах торгов и концессионных документах, что планы разработки нефтяных месторождений требуют утилизации (или обратной закачки) попутного газа.

Почему Инициатива не касается сжигания на факелах не на местах добычи нефти?

Факельное сжигание на объектах нефтедобычи представляет собой самую большую долю мирового сжигания. Поэтому усилия сосредоточены на этом, а не на всех факельных источниках.

Почему Инициатива также не занимается нестандартным и безопасным сжиганием на факеле?

Безопасное сжигание на факеле имеет небольшой объем и имеет важное значение для безопасной эксплуатации объектов добычи нефти и газа.Нерегулярное сжигание на факеле часто бывает непредвиденным по своей природе. Например, это могло произойти из-за проблем с эксплуатацией объекта, и поэтому их трудно устранить. Нефтяным компаниям, конечно же, настоятельно рекомендуется принимать меры для сведения к минимуму сжигания в факелах всех типов.

Какую долю мирового сжигания представляют нынешние сторонники Инициативы?

Основываясь на спутниковых оценках и публично опубликованных данных по факельному сжиганию, одобряющие вместе составляют более 60% мирового факельного сжигания.

Разработка нетрадиционных месторождений нефти и природного газа

Новости

Существующая программа аудита собственников. В декабре 2019 года мы временно расширили программу добровольного самоаудита и раскрытия информации для объектов добычи нефти и газа, предоставив существующим владельцам возможность находить, исправлять и самостоятельно раскрывать нарушения Закона о чистом воздухе. Просмотрите пресс-релиз, чтобы узнать больше.

Целевая группа EPA-IOGCC. В августе 2019 года мы подтвердили свое обязательство сотрудничать с IOGCC через Целевую группу EPA-IOGCC.Выучить больше.

Сообщить о нарушениях окружающей среды

Report незаконное удаление отходов или другая подозрительная деятельность, не относящаяся к чрезвычайным ситуациям , связанная с разработкой нефти и природного газа через epa.gov/tips.

Вы можете давать советы анонимно, если не хотите называть себя.

Чрезвычайные ситуации и разливы или выбросы следует сообщать через Национальный центр реагирования по телефону 1-800-424-8802.

Нетрадиционные нефть и природный газ играют ключевую роль в обеспечении экологически чистой энергетики будущего нашей страны. США обладают огромными запасами таких ресурсов, которые являются коммерчески жизнеспособными в результате достижений в области горизонтального бурения и технологий гидроразрыва пласта. Эти технологии обеспечивают больший доступ к нефти и природному газу в сланцевых пластах. Ответственное освоение ресурсов сланцевого газа Америки дает важные экономические, энергетические и экологические преимущества.

Мы работаем со штатами и другими ключевыми заинтересованными сторонами, чтобы обеспечить экономическое процветание от нетрадиционной добычи нефти и природного газа за счет здоровья населения и окружающей среды.Мы сыграли ведущую роль в привлечении заинтересованных сторон и проведении разъяснительной работы с отдельными гражданами, сообществами, племенами, партнерами на уровне штата и на федеральном уровне, промышленностью, торговыми ассоциациями и экологическими организациями, которые проявляют большой интерес к работе и политике агентства в отношении нетрадиционной нефти и природного газа. добыча.

Наша цель и обязательства по закону заключаются в обеспечении надзора, руководства и, при необходимости, нормотворчества и правоприменения, которые обеспечивают наилучшую защиту здоровья человека, а также воздуха, воды и земли там, где американцы живут, работают и отдыхают.

На этой странице:

---

Улучшение наших научных знаний о гидравлическом разрыве

• апрель 2012 г. Меморандум о соглашении между министерствами энергетики и внутренних дел США и Агентством по охране окружающей среды США о сотрудничестве в области нетрадиционных исследований нефти и газа (PDF)

• Наше исследование гидравлического разрыва пласта и его потенциального воздействия на ресурсы питьевой воды: Мы изучили взаимосвязь между гидравлическим разрывом пласта для нефти и природного газа и ресурсов питьевой воды.Исследование включает обзор опубликованной литературы, анализ существующих данных, оценку сценария и моделирование, лабораторные исследования и тематические исследования. Мы выпустили отчет о проделанной работе в декабре 2012 года; окончательный проект отчета об оценке для экспертной оценки и комментариев в июне 2015 года; и окончательный отчет в декабре 2016 года. В нашем отчете делается вывод о том, что гидроразрыв пласта может повлиять на ресурсы питьевой воды при определенных обстоятельствах, и выявляются факторы, которые влияют на эти воздействия. Узнать больше:

---

Обеспечение нормативной ясности и защиты от известных рисков

Добыча природного и сланцевого газа может привести к ряду потенциальных воздействий на окружающую среду, в том числе:

• Напряжение в источниках поверхностных и грунтовых вод из-за забора больших объемов воды, используемой при бурении и гидравлическом разрыве пласта;
• Загрязнение подземных источников питьевой воды и поверхностных вод в результате разливов, неисправностей при строительстве скважин или иными способами;
• Неблагоприятное воздействие сбросов в поверхностные воды или сбросов в подземные нагнетательные скважины; и
• Загрязнение воздуха в результате выброса летучих органических соединений, опасных загрязнителей воздуха и парниковых газов.

Обеспечение надлежащего разрешения гидроразрыва пласта с использованием дизельного топлива

Ключевым элементом программы контроля подземной закачки (UIC) Закона о безопасной питьевой воде (SDWA) является установление требований к правильному размещению, строительству и эксплуатации скважин для минимизации рисков для подземных работ. источники питьевой воды. Закон об энергетической политике 2005 г. исключил гидроразрыв пласта, за исключением случаев использования дизельного топлива, для добычи нефти, природного газа или геотермальной энергии из-под регулирования в рамках программы МСЖД.Эта формулировка закона заставила регулирующие органы и регулируемое сообщество в равной степени задавать вопросы о применимости разрешительной практики.

Мы разработали пересмотренное руководство по разрешению UIC класса II, относящееся к деятельности по гидравлическому разрыву пласта нефти и природного газа с использованием дизельного топлива. Несмотря на то, что они были разработаны специально для гидроразрыва пласта с использованием дизельного топлива, многие из рекомендуемых практик согласуются с передовой практикой гидроразрыва пласта в целом, включая те, которые содержатся в государственных нормативных актах и ​​модельных руководящих принципах для гидроразрыва пласта, разработанных отраслью и заинтересованными сторонами.Таким образом, штаты и племена, ответственные за выдачу разрешений и / или обновление правил для гидроразрыва, найдут рекомендации полезными для улучшения защиты подземных источников питьевой воды и здоровья населения везде, где происходит гидроразрыв.

Мы выпустили руководство вместе с пояснительным меморандумом, в котором разъясняется, что требования UIC класса II применяются к работам по гидравлическому разрыву пласта с использованием дизельного топлива, и определяется установленный законом термин «дизельное топливо» со ссылкой на пять номеров реестра химических абстрактных услуг.Руководство для авторов разрешений, где мы являемся разрешающим органом,

(i) существующие требования Класса II к дизельному топливу, используемому для скважин с гидроразрывом пласта, и

(ii) технические рекомендации по разрешению этих скважин в соответствии с этими требованиями.

Подробнее:

---

Обеспечение безопасного обращения со сточными водами, ливневыми водами и другими отходами

По мере увеличения количества скважин сланцевого газа в США, увеличивается и объем сточных вод сланцевого газа, которые необходимо утилизировать.Сточные воды, связанные с добычей сланцевого газа, могут содержать высокие уровни содержания соли, также называемые общим количеством растворенных твердых веществ. общее количество растворенных твердых веществ. Количество растворенных веществ в данном объеме воды. или TDS. Сточные воды также могут содержать различные органические химические вещества, неорганические химические вещества, металлы и природные радиоактивные материалы (также называемые технологически усовершенствованными естественными радиоактивными материалами или TENORM). В партнерстве со штатами мы изучаем различные методы управления, применяемые в отрасли, чтобы гарантировать наличие нормативно-правовой базы и разрешительной базы, обеспечивающей безопасные и законные варианты утилизации возвратной и попутной воды.Эти варианты включают в себя:

Исследование EPA по управлению добываемой водой

В исследовании будут рассмотрены доступные подходы к управлению сточными водами при традиционной и нетрадиционной добыче нефти и газа на береговых объектах, а также будут рассмотрены такие вопросы, как:

• как существующие федеральные подходы для управления пластовой водой в рамках CWA может более эффективно взаимодействовать с государственными постановлениями, требованиями или политическими потребностями, и
• , поддерживаются ли потенциальные федеральные нормативные акты, которые могут разрешить более широкий сброс очищенной пластовой воды в поверхностные воды.
• Подробнее об исследовании.

Подземная закачка отработанных флюидов из нефтяных и газовых скважин (скважины класса II)

Во многих регионах США подземная закачка является наиболее распространенным методом управления флюидами или другими веществами при добыче сланцевого газа. Управление обратным потоком и добычей воды посредством подземной закачки регулируется в рамках программы контроля подземной закачки (UIC) Закона о безопасной питьевой воде.

Сбросы сточных вод на очистные сооружения

Программа руководящих принципов по очистке сточных вод Закона о чистой воде (CWA) устанавливает национальные стандарты для сбросов промышленных сточных вод в поверхностные воды и муниципальные очистные сооружения на основе эффективности технологий очистки и контроля.Нормы сбросов для береговых предприятий по добыче нефти и природного газа запрещают сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды, за исключением сточных вод, которые имеют достаточно хорошее качество для использования в сельском хозяйстве и выращивании диких животных для тех береговых объектов, расположенных в континентальной части США и к западу от 98-й меридиан.

Окончательное правило: 28 июня 2016 года, , мы обнародовали стандарты предварительной обработки для категории добычи нефти и газа (40 CFR Part 435).Правила запрещают сброс загрязнителей сточных вод с береговых предприятий по добыче нетрадиционной нефти и природного газа (UOG) в POTW.

Соответствующее исследование частных очистных сооружений: Мы проводим исследование частных очистных сооружений (также известных как централизованные очистные сооружения), принимающих сточные воды после добычи нефти и природного газа. Мы собираем данные и информацию о том, в какой степени предприятия CWT принимают такие сточные воды, доступные технологии очистки (и связанные с ними затраты), характеристики сброса, финансовые характеристики объектов CWT, воздействие на окружающую среду сбросов с объектов CWT, а также другую соответствующую информацию. .

Ливневые стоки от операций с нефтью и природным газом или объектов транспортировки

Согласно CWA, операции по разведке, добыче, переработке или очистке нефти и природного газа или объекты по транспортировке, включая связанные с ними строительные работы, не требуются для получения национального исключения сброса загрязняющих веществ Система (NPDES) разрешает покрытие сбросов ливневых вод, за исключением случаев, когда имеется отчетный разлив или сброс вызывает или способствует нарушению качества воды.

Использование поверхностных водохранилищ (ям или прудов) для хранения или захоронения

В некоторых случаях операторы используют наземные резервуары и ямы для временного хранения жидкостей гидроразрыва для повторного использования или до тех пор, пока не будут приняты меры для утилизации. Кроме того, другие отходы образуются на этапах бурения, стимуляции и добычи скважин. Государства, племена и некоторые местные органы власти несут основную ответственность за принятие и реализацию программ по обеспечению надлежащего управления этими отходами.

Повторное использование сточных вод

Некоторые операторы бурения решают повторно использовать часть сточных вод для замены и / или дополнения пресной воды при составлении жидкости для гидроразрыва для будущей скважины или повторного гидроразрыва той же скважины. Повторное использование сточных вод сланцевого газа частично зависит от уровней загрязнителей в сточных водах и близости других участков гидроразрыва пласта, которые могут повторно использовать сточные воды. Такая практика может снизить сбросы в очистные сооружения или поверхностные воды, свести к минимуму закачку сточных вод под землю и сохранить водные ресурсы.

---

Устранение воздействия на качество воздуха

Было зарегистрировано хорошо задокументированное воздействие на качество воздуха в районах с активной разработкой природного газа с увеличением выбросов метана, летучих органических соединений (ЛОС) и опасных загрязнителей воздуха (HAP). EPA, Министерство внутренних дел, другие федеральные агентства и штаты работают над улучшением характеристик и сокращением этих выбросов в атмосферу и связанных с ними воздействий.

В рамках программы Natural Gas STAR Агентство по охране окружающей среды и партнерские компании определили технологии и методы, которые могут рентабельно сократить выбросы метана в нефтегазовом секторе в США.С. и за рубежом.

В рамках программы «Чистое строительство в США» мы продвигаем новые, более эффективные технологии и более чистые виды топлива, чтобы усовершенствовать способы сокращения выбросов с помощью оборудования и транспортных средств для гидроразрыва пласта. Мы также руководствуемся положениями Закона о чистом воздухе для добычи нефти и природного газа, включая правила отчетности о выбросах парниковых газов.

---

Работа с партнерами

Меморандум о взаимопонимании между Межгосударственной комиссией по соглашению по нефти и газу и EPA

В октябре 2019 года Комиссия по межгосударственному соглашению по нефти и газу (IOGCC) и EPA подписали меморандум о взаимопонимании (MOU), чтобы облегчить более тесное сотрудничество и достижение большего успеха в усилиях по защите здоровья человека и окружающей среды.Цели Меморандума о взаимопонимании состоят в том, чтобы обновить объединенную рабочую группу, чтобы:

1. Продолжать долгосрочное улучшение связи между штатами и EPA.
2. Продолжать отношения высокого уровня IOGCC / EPA, направленные на укрепление защиты окружающей среды на основе взаимного понимания задач, обязанностей и полномочий друг друга.
3. Решать через специальные тематические рабочие подгруппы вопросы, которые могут возникнуть в результате параллельной юрисдикции между штатами и EPA.
4. Определите проблемы, вызывающие озабоченность между штатами и EPA, которые можно решить в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
5. Выявление и реализация взаимовыгодных совместных мероприятий.

Меморандум о взаимопонимании между Государственным обзором экологических нормативов в области нефти и природного газа (STRONGER) и EPA

• подтверждает приверженность EPA конструктивному участию в усилиях STRONGER по разработке руководящих принципов для государственных программ экологического регулирования нефти и природного газа, проведения обзоров программ и публиковать отчеты об этих обзорах, и
• улучшить взаимодействие, координацию и сотрудничество между EPA и STRONGER в области ответственной разведки и разработки месторождений нефти и природного газа.

Меморандум о взаимопонимании между штатом Нью-Мексико и EPA

В июле 2018 года EPA и штат Нью-Мексико подписали Меморандум о взаимопонимании (MOU), чтобы прояснить существующие нормативные и разрешительные рамки, касающиеся способов добычи воды из деятельность по добыче нефти и газа может быть повторно использована, переработана и возобновлена ​​для других целей.

Проект Белой книги по управлению добытой водой нефтью и природным газом

Как описано в Меморандуме о взаимопонимании, EPA и Нью-Мексико разработали проект белой книги по управлению добычей воды в Нью-Мексико.Этот черновой вариант официального документа «Управление водными ресурсами при добыче нефти и природного газа в штате Нью-Мексико » был доступен для ознакомления и получения комментариев общественности в течение 30 дней до закрытия рабочего дня, понедельника, 10 декабря 2018 г. Заинтересованные стороны и заинтересованные члены общественность внесла свой вклад в EPA и штат Нью-Мексико, отправив электронное письмо [email protected].

---

Встреча заинтересованных сторон

Время от времени мы сотрудничаем с заинтересованными сторонами в нефтегазовой отрасли или собираем их, чтобы расширить возможности для улучшения состояния окружающей среды.

• Наша программа Smart Sectors сотрудничает с секторами, которые представляют собой двигатель американской экономики, с целью изучения значительных возможностей для улучшения состояния окружающей среды. В настоящее время мы сотрудничаем с 14 отраслями, в том числе нефтегазовой. Со временем могут быть добавлены дополнительные секторы.

• В августе 2019 года мы подтвердили свое обязательство сотрудничать с IOGCC через EPA-IOGCC Task Force . Эта целевая группа, впервые созданная в 2002 году, состоит из высших руководителей EPA и руководителей нефтегазовых компаний штата и является механизмом для улучшения взаимодействия и сотрудничества между федеральным правительством и штатами.Вместе руководство EPA и IOGCC будет продолжать содействовать защите здоровья человека и окружающей среды, одновременно:
  • признавая задачи, обязанности и полномочия друг друга,
  • повышения эффективности и
  • , способствующий обмену информацией и опытом.

Как EPA, так и некоторые регулирующие органы-члены IOGCC сохраняют полномочия и ответственность за добываемую воду, что делает сотрудничество федерального правительства и штата по управлению и регулированию добываемой воды очень важным.

---

Обеспечение соответствия

Мы нацелены на соблюдение нормативных требований и правоприменительные меры для обеспечения соблюдения законов и нормативных актов, уделяя особое внимание исправлению нарушений, которые могут нанести значительный вред здоровью человека и окружающей среде. В дополнение к самостоятельным расследованиям мы получаем тысячи потенциальных клиентов и отчетов об инцидентах, связанных с нефтегазовой деятельностью, которая может повлиять на здоровье человека и качество воздуха или воды. Мы работаем с правительствами штата и местными властями, чтобы реагировать на инциденты, поощрять тщательное предотвращение несчастных случаев и обеспечивать эффективное и быстрое реагирование при возникновении чрезвычайных ситуаций.Наши офисы по всей стране («Регионы» или «Региональные офисы») предоставляют рекомендации и гранты государственным регулирующим органам, проводят проверки, проводят правоприменительные меры и выдают разрешения и письма с запросами на информацию, чтобы гарантировать единообразие и эффективность существующих федеральных законов. реализовано.

В марте 2019 года EPA объявило о программе добровольного раскрытия информации для новых владельцев разведочных объектов и объектов добычи нефти и природного газа. Программа была разработана для поощрения новых владельцев этих объектов к участию, поскольку она обеспечивала регулятивную определенность и четко определяла смягчение гражданских штрафов, выходящих за рамки того, что предлагалось существующей политикой самораскрытия информации EPA.Узнайте больше о Политике аудита EPA. В декабре 2019 года EPA временно расширило свою программу добровольного самоаудита и раскрытия информации для объектов добычи нефти и газа, предоставив существующим владельцам возможность находить, исправлять и самостоятельно раскрывать нарушения Закона о чистом воздухе. Узнайте больше о Программе аудита существующих владельцев объектов добычи нефти и природного газа.

Веб-портал EPA по вопросам соблюдения нормативных требований для владельцев и операторов операций по добыче сырой нефти и природного газа предоставляет легкодоступную информацию, которая помогает компаниям соблюдать федеральные и государственные экологические нормы.Просмотрите информацию о соответствии экологическим требованиям для портала по добыче энергии на сайте www.eciee.org.

Продление разрешений на экспорт природного газа странам, не подписавшим соглашения о свободной торговле, до 2050 года

Начать преамбулу Начать печатную страницу 52237

Управление ископаемой энергии Министерства энергетики.

Уведомление об окончательном заявлении о политике и ответ на комментарии.

	Номер реестра ИП
Sabine Pass Liquefaction, LLC	[Документ ИП № 10-111-СПГ].
Carib Energy (США), LLC	[регистрационный номер FE 11-141-LNG].
Freeport LNG Expansion, L.P. et al.	[Документ FE № 10-161-LNG].
Лейк Чарльз Экспортс, ООО	[Документ ИП № 11-59-СПГ].
Dominion Cove Point LNG, LP	[FE Docket No.11-128-СПГ].
Freeport LNG Expansion, L.P. et al.	[Документ FE № 11-161-LNG].
Cameron LNG, LLC	[регистрационный номер ИП 11-162-СПГ].
Southern LNG Company, LLC	[Квитанция ИП № 12-100-СПГ].
Компания по сжижению природного газа Галф, ООО	[Квитанция ИП № 12-101-СПГ].
Энергетический проект Джордан Коув Л.П.	[документ ИП № 12-32-СПГ].
CE FLNG, LLC	[Документ ИП №12-123-СПГ].
ООО «Голден Пасс Продактс»	[документ ИП № 12-156-СПГ].
Лейк-Чарльз СПГ Экспортная компания	[регистрационный номер 13-04-СПГ].
ООО «МПЭХ»	[Реестр ИП № 13-26-СПГ].
Cheniere Marketing LLC и Corpus Christi	[Регистрационные документы ИП 13-30-LNG,
Liquefaction, LLC	13-42 LNG и 13-121-LNG].
Venture Global Calcasieu Pass	[FE Docket Nos.13-69-СПГ, 14-88-СПГ и 15-25 СПГ].
ООО «Эос СПГ»	[Квитанция ИП № 13-116-СПГ].
ООО «Барка СПГ»	[Квитанция ИП № 13-118-СПГ].
ООО «Магнолия СПГ»	[Квитанция ИП № 13-132-СПГ].
ООО «Делфин СПГ»	[Квитанция ИП № 13-147-СПГ].
Emera CNG, LLC	[Документ ИП № 13-157-CNG].
SCT & E LNG, LLC	[FE Docket No.14-98-СПГ].
Pieridae Energy (USA) Ltd	[Документ FE № 14-179-LNG].
American LNG Marketing, LLC	[регистрационный номер FE 14-209-LNG].
Корпорация Bear Head LNG и Bear Head LNG (США)	[Документ FE № 15-33-LNG].
Floridian Natural Gas Storage Co., LLC	[Документ ИП № 15-38-СПГ].
ООО «Г2 СПГ»	[Квитанция ИП № 15-45-СПГ].
Texas LNG Brownsville LLC	[FE Docket No. 15-62-LNG].
Sabine Pass Liquefaction, LLC	[документ ИП № 15-63-СПГ].
Strom Inc	[Документ FE № 15-78-LNG].
Cameron LNG, LLC	[регистрационный номер ИП 15-90-СПГ].
Порт-Артур СПГ, ООО	[Квитанция ИП № 15-96-СПГ].
Cameron LNG, LLC	[FE Docket No.15-167-СПГ].
«Рио Гранде СПГ, ООО»	[Квитанция ИП № 15-190-СПГ].
Air Flow North American Corp	[регистрационный номер FE 15-206-LNG].
Eagle LNG Partners Jacksonville, LLC	[Документ ИП № 16-15-СПГ].
SeaOne Gulfport, LLC	[Документ FE № 16-22-CGL].
Venture Global Plaquemines LNG, LLC	[Регистр ИП № 16-28-СПГ].
Carib Energy (США) LLC	[FE Docket No.16-98-СПГ].
Freeport LNG Expansion, L.P., et al.	[Документ FE № 16-108-LNG].
Лейк-Чарльз СПГ Экспортная компания	[Регистр ИП № 16-109-СПГ].
Лейк Чарльз Экспортс, ООО	[Документ ИП № 16-110-СПГ].
Начать печатную страницу 52238
Driftwood LNG LLC	[Квитанция ИП № 16-144-СПГ].
Eagle LNG Partners Jacksonville II, LLC	[FE Docket No.17-79-СПГ].
«Фуршон СПГ, ООО»	[Квитанция ИП № 17-105-СПГ].
Галвестон Бэй СПГ, ООО	[Квитанция ИП № 17-167-СПГ].
Freeport LNG Expansion, L.P., et al.	[Документ FE № 18-26-LNG].
Корпус-Кристи Стадия сжижения III, ООО	[Квитанция ИП № 18-78-СПГ].
Mexico Pacific Limited LLC	[регистрационный номер FE 18-70-LNG].
ECA Liquefaction, S.de R.L. de C.V	[Документ ИП № 18-144-СПГ].
Energía Costa Azul, S. de R.L. de C.V	[регистрационный номер FE 18-145-LNG].
Annova LNG Common Infrastructure, LLC	[Документ ИП № 19-34-СПГ].
Cheniere Marketing LLC и Corpus	[регистрационный номер ИП 19-124-СПГ].
Christi Liquefaction, LLC
Sabine Pass Liquefaction, LLC	[FE Docket No.19-125-СПГ].
Commonwealth LNG, LLC	[Номер реестра ИП 19-134-СПГ].
Port Arthur LNG Phase II, LLC	[Квитанция ИП № 20-23-СПГ].
Epcilon LNG, LLC	[Документ ИП № 20-31-СПГ].

Управление ископаемых энергоресурсов (FE) Министерства энергетики США (DOE) будет принимать меры по заявкам и поправкам, запрашивающим экспорт природного газа, добытого внутри страны, включая сжиженный природный газ (СПГ), сжатый природный газ и сжатый газ сжиженный газ, из нижнего предела -48 государств к странам, не являющимся участниками соглашения о свободной торговле (не-ССТ), на срок, заканчивающийся 31 декабря 2050 г., прекращая практику выдачи стандартных 20-летних условий экспорта.В этом Заключительном заявлении о политике DOE отвечает на 22 общественных комментария, полученных по Предлагаемому заявлению о политике, и описывает процесс реализации для держателей долгосрочных разрешений, не являющихся членами FTA, и заявителей, чтобы запросить продление этого срока, а для DOE — для рассмотрения каждого запроса.

Настоящее заявление о политике вступает в силу 25 августа 2020 г.

Начать дополнительную информацию

Эми Суини, Министерство энергетики США (FE-34), Управление регулирования, анализа и взаимодействия, Управление ископаемой энергии, Форрестол-билдинг, комната 3E-042, 1000 Independence Avenue SW, Вашингтон, округ Колумбия 20585; (202) 586-2627; Эми[email protected]; Кассандра Бернштейн или Эдвард Тойодзаки, Министерство энергетики США (GC-76), Офис помощника главного юрисконсульта по электричеству и ископаемым источникам энергии, здание Форрестол, комната 6D-033, 1000 Independence Ave. SW, Вашингтон, округ Колумбия 20585; (202) 586-9793 или (202) 586-0126; [email protected] или [email protected].

Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Аббревиатуры и сокращения. Часто используемые акронимы и сокращения приведены ниже для справки.

Годовой прогноз развития энергетики AEO

API Американской нефтяной ассоциации

Bcf / d млрд кубических футов в день

млрд куб. Футов / год млрд кубических футов в год

План питания CPP Clean

Центр сжиженного природного газа CLNG

DECP Dominion Energy Cove Point LNG, LP

DOE U.S. Министерство энергетики

Оценка состояния окружающей среды EA

EIA Управление энергетической информации США

Заявление EIS о воздействии на окружающую среду

FE Управление ископаемой энергии, Министерство энергетики США

Соглашение о свободной торговле FTA

ВВП Валовой внутренний продукт

GHG Парниковый газ

IECA Промышленные потребители энергии в Америке

Анализ жизненного цикла LCA

СПГ Сжиженный природный газ

Закон о национальной экологической политике NEPA 1969 года

Национальная лаборатория энергетических технологий NETL

Закон о природном газе NGA

Ассоциация поставщиков природного газа NGSA

Содержание

И.Авторитет и справочная информация

II. Комментарии общественности и ответы DOE

A. Экономические преимущества продления срока действия

B. Влияние на распространение

1. Валовой внутренний продукт (ВВП) и благосостояние потребителей 2. Секторальные воздействия

C. Рыночные уровни экспорта и влияние на цены

D. Международная торговля и геополитические последствия

E. Проблемы окружающей среды

Ф.Категорическое исключение из NEPA для существующих разрешений, не связанных с FTA

G. Разъяснение экспортных лимитов

III. Заключительное заявление о политике

A. Продленный срок для долгосрочных разрешений, не связанных с FTA

B. Процесс реализации

C. Согласование экспортных условий FTA

IV. Административные преимущества

V. Утверждение Кабинета Секретаря

И.Авторитет и справочная информация

DOE отвечает за выдачу разрешений на экспорт природного газа, включая СПГ, ^[] в зарубежные страны в соответствии с разделом 3 Закона о природном газе (NGA), 15 U.S.C. 717b. ^[] Политика, объявленная в этом уведомлении, относится к заявкам на экспорт природного газа в страны, с которыми Соединенные Штаты не имеют соглашения о свободной торговле (ССТ), требующего национального режима для торговли природным газом, и торговля с которыми не запрещена США.S. закон или политика (страны, не являющиеся участниками ЗСТ). ^[] Для таких заявок раздел 3 (a) NGA разрешает экспорт природного газа из Соединенных Штатов, если Министерство энергетики не определит, что это «не будет соответствовать общественным интересам». ^[] Министерство энергетики последовательно интерпретировало это положение как создание опровержимой презумпции в пользу разрешения на экспорт. ^[] Соответственно, DOE проведет неформальное судебное разбирательство и удовлетворит заявку, не связанную с FTA, если DOE не обнаружит, что предлагаемый экспорт природного газа не соответствует общественным интересам. ^[]

Прежде чем принять окончательное решение, Министерство энергетики должно также соблюдать Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA). ^[] Процесс экологической экспертизы DOE в соответствии с NEPA может привести к подготовке или принятию отчета о воздействии на окружающую среду (EIS) или экологической оценки (EA) с описанием потенциального воздействия на окружающую среду, связанного с заявкой. ^[] В других случаях DOE может определить, что заявка имеет право на категорическое исключение из подготовки или принятия EIS или EA в соответствии с правилами DOE, реализующими NEPA. ^[]

Правила NGA и DOE (10 CFR 590.404) предоставляют DOE широкие полномочия по добавлению условий к разрешениям на экспорт, не связанным с FTA. ^[] Однако ни раздел 3 (a) NGA, ни правила DOE не предписывают конкретный период времени для разрешения, не связанного с FTA. По этой причине Министерство энергетики определило, что в соответствии с 10 CFR 590.404 оно имеет право налагать подходящий срок для долгосрочных разрешений, не связанных с FTA, в свете доказательств в каждом судебном разбирательстве. ^[]

В течение почти десяти лет Министерство энергетики выдавало долгосрочные разрешения на экспорт СПГ (и сжатого природного газа), произведенного из 48 штатов в страны, не входящие в ЗСТ, на стандартный срок в 20 лет. ^[] Как указано в каждом заказе, 20-летний срок начинается, когда держатель разрешения начинает коммерческий экспорт со своего объекта. ^[] Министерство энергетики также допускает начало коммерческих экспортных операций — обычно семь лет — с даты выдачи заказа и трехлетний «период восстановления» после окончания 20-летнего срока экспорта, в течение которого Держатель разрешения может продолжить экспорт любого «свежего объема», который он не смог экспортировать в течение 20-летнего срока экспорта. ^[]

На сегодняшний день Министерство энергетики выдало 43 окончательных долгосрочных разрешения, не связанных с Соглашением о свободной торговле, на экспорт отечественного СПГ и сжатого природного газа из 48 штатов с меньшим рейтингом — каждый со сроком экспорта 20 лет. Эти разрешения составляют совокупный объем 45,89 миллиардов кубических футов (Bcf) в день (Bcf / d) природного газа, или приблизительно 16,7 триллионов кубических футов в год. ^[] Кроме того, 16 долгосрочных заявок, не связанных с соглашением о свободной торговле, с просьбой об экспорте СПГ или сжатого сжиженного газа местного производства из штатов с более низким рейтингом в настоящее время находятся на рассмотрении Министерства энергетики. ^[]

11 февраля 2020 года Министерство энергетики опубликовало в Федеральном реестре уведомление с предложением продлить этот стандартный 20-летний срок для разрешений, не связанных с Соглашением о свободной торговле (предлагаемое политическое заявление или предложение). ^[] Публикация уведомления началась с 30-дневного периода общественного обсуждения, который закончился 12 марта 2020 года. В предлагаемом заявлении о политике Министерство энергетики предложило конечную дату 31 декабря 2050 года для экспорта, не связанного с Соглашением о свободной торговле, включая любой период восстановления .Министерство энергетики пояснило, что в соответствии с этим изменением существующие держатели разрешений смогут продлить срок их экспорта с 20 до 30 (или более) лет, в зависимости от того, когда держатель разрешения начинает экспорт СПГ. ^[] Однако Министерство энергетики заявило, что для большинства существующих держателей разрешений предлагаемое продление срока приведет к максимальному сроку экспорта в 30 лет. Аналогичным образом, Министерство энергетики заявило, что оно предоставит срок до 30 лет — до 31 декабря 2050 года — для новых разрешений, выданных начиная с этого года ( i.е., в 2020 г.). Министерство энергетики пояснило, что за счет продления периода, в течение которого будет происходить этот экспорт, продление срока предоставит существующим держателям разрешений механизм увеличения общего объема экспорта СПГ в течение срока действия их разрешения.

Предлагаемое заявление о политике описывает процесс реализации, основанный на статусе держателя разрешения или заявителя, следующим образом:

(1) Существующие держатели разрешений, не участвующих в соглашении о свободной торговле, будут обращаться в DOE с просьбой продлить срок их экспорта до 31 декабря 2050 года на добровольной основе;

(2) Существующие заявители, не являющиеся участниками Соглашения о свободной торговле, внесут поправки в свою находящуюся на рассмотрении заявку, не являющуюся соглашением о свободной торговле, и запросят срок экспорта до 31 декабря 2050 года на добровольной основе; и

(3) DOE будет выдавать все будущие разрешения на экспорт вне зоны свободной торговли со стандартным сроком вывоза до 31 декабря 2050 года, если заявитель не запросит более короткий срок.

DOE пояснил, что в каждом отдельном разбирательстве, не связанном с Соглашением о свободной торговле, от держателя разрешения или заявителя потребуется подать заявку (для №1 и №3) или поправку к ее заявке, находящейся на рассмотрении (для №2), с соответствующими фактами и аргументами. в поддержку срока запроса. После периода уведомления и комментариев в каждой процедуре DOE проведет анализ заявки (или измененной заявки) в соответствии с разделом 3 (a) NGA. Министерство энергетики также должно будет соблюдать NEPA, как обсуждается в данном документе.

Министерство энергетики предложило две основные причины этого предложенного продления срока. ^[] Во-первых, Министерство энергетики заявило, что есть новые доказательства, подтверждающие переход со стандартного 20-летнего срока экспорта на срок экспорта с датой окончания 31 декабря 2050 года. Экономический консалтинг (НЕРА). ^[] Главный вывод исследования экспорта СПГ 2018 года заключается в том, что Соединенные Штаты получат чистую экономическую выгоду от экспорта отечественного СПГ в течение 30-летнего периода исследования, i.е., с 2020 по 2050 год. ^[] Министерство энергетики пояснило, что, хотя оно ограничило свои существующие разрешения на экспорт вне зоны свободной торговли 20-летним сроком экспорта на основе прогнозов, сделанных в его предыдущих исследованиях экспорта СПГ, это ограничение больше не требуется на основе выводов исследования экспорта СПГ 2018 года, согласно которому включен анализ за расширенный период времени. ^[] В частности, поскольку исследование экспорта СПГ 2018 года рассматривало неограниченные (или определяемые рынком) уровни экспорта СПГ и включало анализ до 2050 года, Исследование экспорта СПГ 2018 года поддерживает условия экспорта до 31 декабря 2050 года. ^[]

Министерство энергетики

также указало на новый экологический анализ, озаглавленный «Перспектива жизненного цикла парниковых газов при экспорте сжиженного природного газа из США: обновление от 2019 года» (LCA GHG Update). В 2018 году Национальная лаборатория энергетических технологий (NETL) Министерства энергетики провела это исследование как продолжение анализа жизненного цикла (LCA), проведенного в 2014 году. Анализ в LCA GHG Update был основан на самых последних доступных научных данных, методологии и данные из U.S. Система природного газа для оценки выбросов парниковых газов (ПГ), связанных с экспортом СПГ из США. В январе 2020 года, проанализировав как LCA GHG Update, так и комментарии общественности, полученные по этому исследованию, Министерство энергетики определило, что не видит оснований для вывода о том, что экспорт СПГ из США существенно или предсказуемо увеличит глобальные выбросы парниковых газов. Таким образом, Министерство энергетики пришло к выводу, что отчет LCA GHG Update «поддерживает предположение о том, что экспорт СПГ из штатов с низким рейтингом 48 не будет противоречить общественным интересам.” ^[]

Во-вторых, Министерство энергетики заявило, что держатели разрешений указали, что 30-летний срок экспорта лучше соответствует сроку эксплуатации объектов для экспорта СПГ, которые обычно рассчитаны на срок службы от 30 до 50 лет. Таким образом, 30-летний срок экспорта обеспечит держателям разрешений большую безопасность при финансировании их экспортных мощностей и максимизирует их способность заключать контракты на поставку и экспорт природного газа на более длительный период времени.

В частности, Министерство энергетики отметило, что 30-летний срок экспорта пойдет на пользу держателям разрешений США, поскольку они борются за долгосрочные экспортные контракты на мировом рынке. Министерство энергетики отметило, что в декабре 2019 года правительство Канады предоставило первый в истории 40-летний срок экспорта канадскому проекту по экспорту СПГ — предложенному проекту СПГ Китимат, разрабатываемому Chevron Canada Limited. Кроме того, цитируя более ранний комментарий в судебном разбирательстве, проведенном Cheniere Energy, Inc. (Cheniere) — первой компанией, осуществившей крупномасштабный экспорт U.S. СПГ в страны, не являющиеся участниками ЗСТ, из 48 штатов, и в настоящее время является ведущим экспортером США по объему продаж ^[] —DOE отметило, что иностранные покупатели проявили интерес к заключению долгосрочных контрактов на американский СПГ, срок действия которых превышает 20 лет. Таким образом, 30-летний срок экспорта может оказаться решающим, когда иностранные покупатели выбирают между американским СПГ и альтернативными долгосрочными источниками СПГ, такими как канадский проект.

II. Комментарии общественности и ответ Министерства энергетики США

Министерство энергетики получило 22 комментария к Предложенному заявлению о политике из различных источников, включая U.С. Сенаторы, участники газовой отрасли, экологические организации и частные лица. Восемь комментариев поддержали Предлагаемое заявление о политике, ^[] 13 комментариев выступили против Предлагаемого заявления о политике, ^[] и один комментарий не ответил. ^[] Предлагаемое заявление о политике и комментарии, полученные в ответ, доступны на веб-сайте DOE по адресу https://fossil.energy.gov/ app / docketindex / docket / index / 22. В нескольких комментариях выражается общее неприятие экспорта СПГ и использования ископаемого топлива, высказывается мнение о необходимости использования возобновляемых источников энергии, высказывается возражение против отдельной заявки, не связанной с Соглашением о свободной торговле, или оспаривается дизайн исследования экспорта СПГ 2018 года.DOE внимательно рассмотрел эти комментарии, но считает их выходящими за рамки Предлагаемого заявления о политике, в котором рассматривается вопрос о том, следует ли DOE продлить стандартный 20-летний срок для разрешений, не связанных с FTA, до 31 декабря 2050 года. DOE ранее получал публичные комментарии по поводу 2018 года. Исследование экспорта СПГ и рассмотрение этих комментариев в Федеральном реестре в декабре 2018 г. ^[] Остальные соответствующие комментарии приведены ниже вместе с ответом DOE на эти комментарии.

A. Экономическая выгода от продления срока

а. Комментарии

Комментаторы, поддерживающие Предлагаемое политическое заявление, ссылаются на исследование экспорта СПГ за 2018 г., утверждая, что экономические выгоды для США увеличатся с экспортом СПГ из США «по сравнению с газовой промышленностью США. . . останется ограниченным спросом, а не предложением ». ^[] Комментаторы также выделяют следующие положительные коммерческие выгоды, которые, по их мнению, будут получены в результате предлагаемого продления срока.

• Планирование и финансирование. Delfin, DECP, API и CLNG / NGSA заявляют, что продленный срок экспорта до 31 декабря 2050 года будет лучше согласовывать с ожидаемым сроком службы экспортных мощностей, который, как утверждает DECP, «намного превышает 20 лет. ” ^[] Комментаторы, в том числе союзники СПГ и API, подчеркивают, что проекты по экспорту СПГ очень капиталоемки и требуют значительных затрат времени на планирование и строительство. ^[] Они заявляют, что для того, чтобы экспортный проект был успешным, разработчики должны быть достаточно уверены в том, что проект СПГ может оставаться в эксплуатации достаточно долго, чтобы окупить эти затраты и получить прибыль. ^[] По мнению Delfin и сенаторов Баррассо, Кэссиди, Хувена и Крамера, более длительный срок экспорта даст уверенность в том, что у экспортных предприятий есть разумные ожидания в отношении окупаемости своих инвестиций. ^[] Это заверение, в свою очередь, будет способствовать финансированию таких проектов, а также позволит командам разработчиков проектов двигаться вперед с большей уверенностью при принятии важных инвестиционных решений. ^[]

• Конкурентоспособность на рынке. API и другие комментаторы утверждают, что предлагаемое продление срока предоставит держателям разрешений в США большую гибкость в реагировании на покупателей СПГ и, таким образом, уравняет правила конкуренции с другими глобальными поставщиками. ^[] Союзники СПГ заявляют, что нынешняя практика Министерства энергетики, не связанная с соглашением о свободной торговле, — разрешение экспорта на 20-летний срок — ограничивает гибкость, которую компании США могут предложить в переговорах по контрактам.В частности, союзники СПГ и API утверждают, что неспособность экспортеров США предлагать экспортные условия более 20 лет является серьезным недостатком на все более конкурентном, динамичном глобальном рынке СПГ с новыми проектами, запланированными в Катаре, России, Мозамбике и других странах. По данным союзников по СПГ, экспортные мощности требуют от большинства спонсоров проектов в США привлечения финансирования в размере до 10 миллиардов долларов или более для строительства своих терминалов, гарантированного долгосрочными контрактами на поставку СПГ. Таким образом, более длительный срок экспорта позволит U.S. компаниям предлагать договорные соглашения, обеспечивающие большую уверенность в поставках и более привлекательные для потенциальных клиентов. ^[] Союзники СПГ указывают на предлагаемый объект для экспорта СПГ Kitimat, который будет построен в Британской Колумбии, Канада, который, как они заявляют, имеет 40-летнюю экспортную лицензию и будет прямым конкурентом американских проектов, направленных на обслуживание стран-импортеров в Азии. ^[] API также отмечает, что другие страны-экспортеры, такие как Россия, накладывают несколько ограничений на сроки выполнения проекта. ^[] В целом, эти комментаторы утверждают, что предлагаемое продление срока будет лучше отражать динамику внутреннего и международного рынка. ^[]

• Нормативная уверенность в США и за рубежом. CLNG / NGSA и сенаторы Баррассо, Кэссиди, Хувен и Крамер заявляют, что предлагаемое продление срока обеспечивает более надежный путь для продажи американского природного газа за границу, является четким заявлением о доверии к американскому СПГ и обеспечивает большую регулятивную определенность для индустрия. ^[]

С другой стороны, противники Предлагаемого политического заявления ставят под сомнение ожидаемые экономические и коммерческие выгоды, связанные с продлением срока экспорта. IECA, например, утверждает, что Министерство энергетики не должно продлевать сроки экспорта до 2050 года или утверждать какие-либо дополнительные заявки на экспорт СПГ до тех пор, пока Министерство энергетики не проведет экономические исследования, которые, по мнению IECA, полностью оценивают экономические последствия экспорта СПГ из США. ^[] Кроме того, Public Citizen утверждает, что тенденция экспорта СПГ смещается от долгосрочных контрактов с фиксированной ценой к спотовым и краткосрочным продажам. ^[] Согласно Public Citizen, этот сдвиг увеличивает вероятность того, что направления экспорта СПГ будут определяться рынками, предлагающими самые высокие цены, и, таким образом, противоречит предложению Министерства энергетики США о «ограничении» 30-летних объемов экспорта. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

DOE соглашается с комментаторами, утверждающими, что это Заключительное заявление о политике предоставит важные коммерческие преимущества существующим и будущим держателям разрешений в штатах с нижним числом 48, одновременно повысив долгосрочную регулятивную определенность как для держателей разрешений, так и для иностранных покупателей U.С. СПГ. В более общем плане Министерство энергетики отмечает, что исследование экспорта СПГ в 2018 году, а также четыре предыдущих исследования Министерства энергетики по экспорту СПГ неизменно прогнозировали положительные экономические выгоды от увеличения объемов экспорта СПГ из США, измеряемого ВВП. ^[]

Хотя Public Citizen отмечает определенные коммерческие тенденции на рынке СПГ США, такие как использование гибких краткосрочных продаж в дополнение к долгосрочным контрактам, Public Citizen не объясняет, как эти рыночные вариации более или менее значительны, независимо от того, существуют ли они. У держателей разрешений есть 20-летний срок экспорта или расширенный экспортный срок до 2050 года. ^[]

Поскольку IECA утверждает, что в Исследовании экспорта СПГ за 2018 год использовались соответствующие экономические модели и не удалось оценить определенные экономические последствия, и, таким образом, не может быть подтверждено Предлагаемое заявление о политике, Министерство энергетики считает, что эти вопросы выходят за рамки данного разбирательства. Министерство энергетики ранее рассматривало аргументы IECA (и других комментаторов) относительно объема, дизайна и методологии исследования экспорта СПГ в 2018 году. В ходе этого разбирательства Министерство энергетики определило, что ни один из комментариев против исследования экспорта СПГ 2018 года, включая аргументы IECA, не предоставил достаточных доказательств для опровержения результатов исследования 2018 года. ^[]

B. Влияние на распределение

1. Валовой внутренний продукт (ВВП) и благосостояние потребителей

а. Комментарии

Некоторые комментаторы, в том числе IECA, Public Citizen и сенаторы Марки и Меркли, полагают, что любые чистые экономические выгоды, связанные с предлагаемым продлением срока полномочий, завышены и неустойчивы. Сенаторы Марки и Меркли утверждают, например, что предлагаемое политическое заявление приведет к увеличению прибыли газовой отрасли, «лишив американских потребителей любых потенциальных выгод.” ^[] Аналогичным образом, IECA и Public Citizen утверждают, что в предлагаемом программном заявлении приоритет отдается поставкам природного газа в зарубежные страны и финансовым интересам производителей природного газа и экспортеров СПГ за счет внутренних потребителей и домашних хозяйств. ^[]

Public Citizen и Morgan Schmitz также утверждают, что расширение условий экспорта СПГ увяжет ВВП США с нестабильными ценами и исчерпаемыми природными ресурсами, добыть которые станет все труднее. ^[] Г-жа Шмитц утверждает, что индустрия ископаемого топлива вызывает отрицательные экономические последствия, и Соединенные Штаты получат больше экономических выгод в долгосрочной перспективе за счет расширения возобновляемых источников энергии и инвестирования в рабочие места в «зеленой» энергии. ^[]

Другие комментаторы, в том числе LNG Allies, Cheniere и API, пытаются опровергнуть эти опасения, указывая на вывод исследования экспорта СПГ 2018 года о том, что Соединенные Штаты получат чистую экономическую выгоду от экспорта отечественного СПГ (в большем объеме до 52.8 млрд куб. Футов природного газа в сутки) до 2050 года. ^[] Шенье также подчеркивает вывод исследования о том, что «рост ВВП увеличивается по мере увеличения объема экспорта СПГ». ^[]

Кроме того, сенаторы Баррассо, Кэссиди, Хувен и Крамер утверждают, что экспорт СПГ поможет газовой промышленности США оставаться двигателем роста, создавая тысячи рабочих мест в Соединенных Штатах и ​​принося миллионы налоговых поступлений для федерального правительства, штата и местные органы власти. ^[] API добавляет, что вывод исследования экспорта СПГ 2018 года согласуется с исследованием API, опубликованным в 2017 году, которое показало, что увеличение объемов экспорта СПГ примерно до 16 млрд кубических футов в день в 2040 году может поддержать от 220 000 до 452 000 дополнительных рабочих мест и добавить от 50 до 73 миллиардов долларов. в экономику США. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

Исследование экспорта СПГ за 2018 год позволило измерить макроэкономическое влияние экспорта СПГ на США.S. экономики через несколько показателей, включая благосостояние среднего потребителя в США, общий доход домохозяйства из всех источников, инвестиции в масштабах всей экономики, влияние выпуска на ключевые производственные секторы и ВВП.

Что касается ВВП, то исследование экспорта СПГ в 2018 году показало, что для каждого из сценариев предложения более высокие уровни экспорта СПГ в ответ на международный спрос последовательно приводят к более высоким уровням ВВП. ^[] В частности, ВВП растет по мере увеличения экспорта СПГ, потому что U.S. Economics извлекает выгоду из инвестиций в объекты по сжижению газа, экспортной выручки, доходов от добычи и переработки природного газа, а также толлинговых сборов, взимаемых с объектов экспорта СПГ. Что касается благополучия потребителей, то исследование экспорта СПГ 2018 года показало, что все сценарии в пределах «более вероятного» диапазона результатов улучшают благосостояние среднего домохозяйства в США. ^[]

По результатам проверки, Министерство энергетики не убеждено в утверждениях комментаторов о негативных экономических последствиях предлагаемого продления срока.Комментаторы не представили достаточных доказательств в поддержку своих утверждений об экономическом ущербе и, действительно, лишь признают Исследование экспорта СПГ 2018 года, не опровергая его анализ. В соответствии с выводами исследования экспорта СПГ 2018 года, Министерство энергетики считает, что экспорт СПГ из США в рамках предлагаемого продления срока принесет положительные экономические выгоды в США до 2050 года.

2. Отраслевые воздействия

а. Комментарии

IECA и Public Citizen утверждают, что экспорт СПГ непропорционально повлияет на внутренние энергоемкие, подверженные торговле (EITE) сектора.В частности, IECA заявляет, что если цены на природный газ вырастут из-за экспорта СПГ в течение длительного срока экспорта, производители США потеряют свое текущее конкурентное преимущество относительно низких цен на природный газ. IECA утверждает, что выполнение Министерством энергетики этого Заключительного заявления о политике, таким образом, «может поставить под угрозу почти 13 миллионов рабочих мест на производстве и триллионы долларов активов». ^[]

Напротив, LNG Allies утверждает, что IECA не представила доказательств, подтверждающих свое заявление о том, что производители пострадали за последние четыре года, поскольку U.S. Экспорт СПГ увеличился. ^[] Союзники СПГ заявляют, что IECA не может указать на какое-либо производственное предприятие в Соединенных Штатах, которое было вынуждено сократить свои операции из-за неспособности обеспечить адекватные или доступные поставки природного газа. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

В ответ на заявление IECA о том, что увеличение экспорта СПГ поставит под угрозу конкурентоспособность производственной базы США из-за роста цен на природный газ, Министерство энергетики отмечает, что исследование экспорта СПГ 2018 г. и U.Ежегодный прогноз развития энергетики на 2020 год (EIA) S. Energy Information Administration (EIA) (AEO 2020) ^[] спроектировать надежные условия внутреннего предложения, которые более чем достаточны для удовлетворения как внутренних потребностей, так и экспорта СПГ в рамках предлагаемого продления срока — , то есть с до 31 декабря 2050 года. ^[]

Кроме того, исследование экспорта СПГ за 2018 год последовательно показывает макроэкономические преимущества для экономики США при каждом сценарии, а также положительный годовой рост в энергоемких секторах экономики. ^[] В частности, исследование 2018 года показало, что «[все] секторы, оказавшие негативное воздействие, и в частности секторы, интенсивно использующие природный газ, продолжают уверенно расти при более высоких уровнях экспорта СПГ, хотя и немного более низкими темпами роста, чем на более низких уровнях. . » ^[] Основываясь на этих и других выводах исследования экспорта СПГ 2018 года, Министерство энергетики не считает вероятным, что одобрение предлагаемого заявления о политике приведет к потере триллионов долларов США.S. производственные активы и миллионы рабочих мест подвержены риску, как утверждает IECA. ^[]

C. Рыночные уровни экспорта и влияние на цены

а. Комментарии

Некоторые комментаторы, такие как IECA, Public Citizen и сенаторы Марки и Меркли, предупреждают о значительном повышении внутренних цен на природный газ в случае продления срока. Они утверждают, что увеличение экспорта СПГ до 2050 года увеличит спрос на природный газ, что приведет к росту цен в Соединенных Штатах и ​​отрицательно скажется на потребителях электроэнергии и природного газа (включая бытовых потребителей) и энергоемких отраслях обрабатывающей промышленности. ^[]

Начать печатную страницу 52243

По мнению сенаторов Марки и Меркли, EIA пришло к выводу, что увеличение экспорта СПГ приводит к увеличению внутренних потребительских расходов и повышению цен на природный газ. ^[] Сенаторы Марки и Меркли вместе с Public Citizen также утверждают, что продление сроков экспорта без соглашения о свободной торговле нанесет вред американским потребителям, поскольку они дадут компаниям «полную свободу действий» для экспорта природного газа за границу с более высокой прибылью, что приведет к увеличению внутренних расходов домашних хозяйств. ^[] Public Citizen утверждает, что в Австралии внутренние цены на природный газ резко выросли в ответ на «неограниченный экспорт СПГ», который заставил австралийских производителей закрыть свои двери, поскольку они стали неспособными конкурировать на мировом рынке. ^[]

Другие комментаторы спорят, что предлагаемое продление срока приведет к увеличению цены на внутренний природный газ. Союзники СПГ заявляют, что из-за большого размера ресурсной базы США (среди других факторов) EIA прогнозирует U.S. Цены на природный газ останутся низкими при увеличении объемов добычи как минимум до 2050 года. ^[] Союзники СПГ заявляют, что EIA пересмотрело свою оценку цен на природный газ в США в сторону понижения — несмотря на увеличение экспорта — на каждый год в последние годы. Таким образом, союзники по СПГ заявляют, что предлагаемое продление срока не окажет негативного влияния на доступность или цену природного газа США на внутреннем рынке. ^[] Ссылаясь на исследование экспорта СПГ Министерства энергетики США за 2018 год и исследование, проведенное API в 2017 году, API также утверждает, что увеличение экспорта СПГ, по оценкам, оказывает минимальное влияние на внутреннюю цену природного газа. ^[]

Наконец, союзники по СПГ оспаривают утверждение IECA о том, что увеличение экспорта СПГ из США повысит волатильность цен. ^[] Союзники СПГ утверждают, что на самом деле волатильность цен на природный газ снизилась с тех пор, как в 2016 году была отправлена ​​первая партия СПГ из США. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

В предварительном порядке, Министерство энергетики подчеркивает, что одобрение Министерством энергетики заявлений о свободной торговле на сегодняшний день — и его предложения в этой процедуре — не является «штамповкой» неограниченного экспорта природного газа. ^[] В контексте отдельных судебных разбирательств, не связанных с соглашением о свободной торговле, Министерство энергетики выполнило свое установленное законом обязательство в соответствии с разделом 3 (а) NGA, что создает опровержимую презумпцию того, что предлагаемый экспорт природного газа отвечает общественным интересам. ^[] При оценке общественных интересов Министерство энергетики серьезно относится к потенциальным экономическим последствиям повышения цен на природный газ. В дополнение к заказу с 2011 года пяти экономических исследований для изучения этих проблем (последнее — Исследование экспорта СПГ 2018 года), Министерство энергетики приняло во внимание факторы, которые могут смягчить влияние цен, такие как текущая ситуация с избытком предложения и данные, указывающие на то, что отрасль природного газа увеличит предложение природного газа в ответ на растущий спрос на экспортных рынках. ^[]

Кроме того, нет уверенности в том, что все или даже большинство предлагаемых экспортных проектов СПГ когда-либо будут реализованы из-за времени, сложности и затрат на коммерциализацию, финансирование и строительство экспортных терминалов СПГ, а также неопределенности, присущие спрос на СПГ на мировом рынке. Исследование 2018 года показало, что экспорт сжиженного природного газа из 48 штатов в объеме до 52,8 млрд куб. Футов в сутки включительно, принесет чистую экономическую выгоду Соединенным Штатам. ^[] Эти сценарии превышают текущий объем экспорта СПГ, разрешенный на сегодняшний день в окончательных разрешениях на экспорт без ЗСТ (45,89 млрд куб. Футов / сутки природного газа). Кроме того, объем экспортных мощностей СПГ, которые в настоящее время работают или строятся в Соединенных Штатах, составляет 15,54 млрд куб. Футов природного газа в сутки в штатах с более низким рейтингом. ^[] Мощности по экспорту СПГ, которые активно используются или вводятся в эксплуатацию в США, еще ниже — в настоящее время 10.24 млрд куб. Футов природного газа в сутки. ^[]

Совсем недавно в отчете EIA Short-Term Energy Outlook , опубликованном 7 июля 2020 года, EIA отметило, что «[h] исторически низкие спотовые цены на природный газ и СПГ в Европе и Азии снизили экономическую жизнеспособность экспорта СПГ из США, что очень чувствительны к цене ». ^[] К настоящему времени летом 2020 года было отменено более 100 экспортных грузов СПГ по долгосрочным контрактам с уполномоченными экспортерами СПГ в США.По оценкам EIA, в результате этих отмен экспорт СПГ из США в июне 2020 года составил в среднем 3,6 млрд куб. Футов в сутки. По прогнозам EIA, в июле и августе 2020 г. экспорт СПГ из США составит в среднем 2,2 млрд куб. Возможности экспорта СПГ в США. ^[] EIA прогнозирует, что по мере постепенного восстановления мирового спроса на природный газ экспорт СПГ из США в период с декабря 2020 года по февраль 2021 года может в среднем составлять 7,1 млрд куб. Футов в сутки. ^[] Каждый из этих уровней экспорта ниже мощностей, которые активно эксплуатируются или вводятся в эксплуатацию в США, упомянутых выше (10.24 млрд куб. Футов в сутки).

Кроме того, Министерство энергетики принимает к сведению последние авторитетные прогнозы EIA в отношении предложения, спроса и цен на природный газ, изложенные в Ежегодном обзоре энергетики на 2020 год (AEO 2020), опубликованном 29 января 2020 года. Министерство энергетики проанализировало AEO 2020, чтобы оценить любые отличия от Annual Energy Outlook 2017 (AEO 2017), ^[] которые легли в основу исследования экспорта СПГ в 2018 году. ^[] Сравнение ключевых результатов от 2050 года (конец прогнозного периода в Базовом сценарии без плана чистой энергии (CPP) из AEO 2017) показывает, что прогноз Базового случая в УЭО 2020 прогнозирует рыночные условия ниже 48, которые будут еще более благоприятными для Экспорт СПГ по сравнению с AEO 2017, включая более высокие объемы производства и спроса в сочетании с более низкими ценами. Например, на 2050 год в эталонном сценарии УЭО-2020 прогнозируется увеличение добычи природного газа в штатах «Начальная печатная страница ниже-48» более чем на 13%, чем в эталонном случае УЭО 2017 без CPP. ^[]

Что касается обеспокоенности комментаторов ростом цен на природный газ, исследование экспорта СПГ в 2018 году показало, что «[i] увеличение экспорта СПГ из США при любом заданном наборе предположений о ресурсах природного газа в США и их добыче приводит лишь к небольшому увеличению Цены на природный газ в США ». ^[] Исследование экспорта СПГ в 2018 году также показало, что, поскольку имеющиеся ресурсы природного газа оказывают наибольшее влияние на цены на природный газ, «U.Цены на природный газ в гораздо большей степени зависят от имеющихся ресурсов и технологий добычи имеющихся ресурсов, чем от политики США в отношении экспорта СПГ ». ^[]

При анализе AEO 2020 для оценки любых отличий от AEO 2017 (основа для исследования экспорта СПГ 2018), DOE отмечает, что на 2050 год AEO 2020 прогнозирует среднюю цену на природный газ Henry Hub ниже, чем Ссылка AEO 2017 случай без CPP более чем на 38%. ^[] Кроме того, с тех пор, как держатели разрешений начали экспортировать U.S. LNG из 48 штатов с более низким рейтингом в 2016 году оптовые цены на американский природный газ в Henry Hub оставались низкими. ^[] Это функция объема внутренних поставок природного газа для удовлетворения как внутреннего, так и экспортного спроса.

Наконец, исследование экспорта СПГ в 2018 году неизменно показало макроэкономические преимущества для экономики США в каждом сценарии при прогнозируемых ценах на природный газ Henry Hub, а также положительный годовой рост в энергоемких секторах. ^[] Комментаторы, выступающие против предлагаемого заявления о политике, не представили исследований или других доказательств, опровергающих эти выводы. По этим причинам и как поясняется в ответе DOE / FE на комментарии к исследованию 2018 года, аргументы комментаторов относительно повышения внутренних цен не подтверждаются рекордными доказательствами. ^[]

D. Международная торговля и геополитические последствия

а. Комментарии

API заявляет, что увеличение доступности U.S. природный газ при более длительных сроках экспорта принесет пользу как Соединенным Штатам, так и их торговым партнерам. Согласно API, расширение использования природного газа из США повышает национальную безопасность как в Соединенных Штатах, так и за рубежом, предоставляя надежную альтернативу союзникам США по всему миру, которые в противном случае в большей степени полагались бы на иностранные поставки энергии. ^[] Сенаторы Баррассо, Кэссиди, Хувен и Крамер добавляют, что предлагаемое политическое заявление «посылает сильный сигнал нашим союзникам и торговым партнерам» на U.S. мировое лидерство в области энергетики — в частности, как лидер в области чистой энергии и как надежный партнер по торговле природным газом. ^[]

С другой стороны, Public Citizen утверждает, что способность экспорта СПГ увеличивать американское влияние по геополитическим причинам — таким как уменьшение зависимости европейских стран от поставок российского природного газа — ограничена. ^[] Public Citizen критикует то, что он называет «товарной дипломатией», заявляя, что пункт назначения U.S. СПГ регулируется рынком, а не определяется правительством США. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

Министерство энергетики, долгое время рассматривавшее заявки, не связанные с Соглашением о свободной торговле, в соответствии с разделом 3 (а) NGA включает рассмотрение международных последствий решений Министерства энергетики. ^[] Эффективный и прозрачный международный рынок природного газа с разнообразными источниками поставок обеспечивает как экономические, так и стратегические преимущества Соединенным Штатам и их союзникам.После четырех лет экспорта на рыночных уровнях Соединенные Штаты стали одним из трех крупнейших мировых экспортеров СПГ. Cheniere указывает, например, что два ее завода по производству СПГ — Sabine Pass и Corpus Christi — произвели, погрузили и экспортировали более 1000 грузов СПГ с 2016 года. ^[]

Служба

Public Citizen отмечает, что направление грузов СПГ из США по всему миру определяется рыночным спросом. Однако DOE отмечает, что в той мере, в какой У.Южный экспорт может диверсифицировать глобальные поставки СПГ и увеличить объемы СПГ, доступного во всем мире, этот экспорт повысит энергетическую безопасность для многих союзников и торговых партнеров США. Действительно, экспорт СПГ в США был обширным: грузы уже доставлены в большинство стран-импортеров. ^[] Кроме того, поставки СПГ, которые предназначались для рынков США, были перенаправлены в Европу и Азию, что повысило энергетическую безопасность многих наших ключевых торговых партнеров.Таким образом, предоставляя держателям разрешений механизм увеличения общего объема экспорта СПГ в течение срока действия их разрешения, данное Заключительное заявление о политике будет продвигать общественные интересы.

E. Проблемы окружающей среды

а. Комментарии

Некоторые комментаторы утверждают, что Предлагаемое заявление о политике несовместимо с общественными интересами по экологическим причинам. Они утверждают, что продление стандартного 20-летнего срока выдачи разрешений на экспорт до 2050 года приведет к увеличению добычи и транспортировки природного газа (в форме СПГ), что, в свою очередь, приведет к негативным последствиям для окружающей среды и здоровья населения. ^[]

В частности, эти комментаторы выражают озабоченность по поводу гидроразрыва пласта (или гидроразрыва пласта). ^[] Public Citizen утверждает, например, что увеличение экспорта СПГ напрямую коррелирует с увеличением внутренней добычи газа, в основном за счет гидроразрыва сланцевого газа. ^[] Комментаторы также утверждают, что увеличение экспорта природного газа в соответствии с Предлагаемым программным заявлением приведет к увеличению выбросов парниковых газов, что, по их мнению, ускорит изменение климата как в Соединенных Штатах, так и в странах-импортерах. ^[]

По словам этих комментаторов, предлагаемое продление срока продлит использование ископаемого топлива, что затруднит переход США и других стран от ископаемого топлива к чистым возобновляемым источникам энергии. ^[] Они утверждают, что Министерство энергетики должно быть сосредоточено на стимулировании использования возобновляемых источников энергии в глобальном масштабе, а не на содействии экспорту природного газа в течение более длительного периода времени. ^[]

Два комментатора добавляют, что объекты СПГ оказывают негативное влияние на местное население. Синди Спун утверждает, что общины, живущие рядом с предполагаемыми объектами по экспорту СПГ в Техасе, дали понять, что не хотят жить рядом с этими объектами. ^[] Джоди МакКэффри описывает угрозу видного владения землевладельцам, живущим недалеко от места строительства терминала СПГ в Джордан-Коув и связанного с ним трубопровода в Орегоне. ^[]

Напротив, DECP и сенаторы Баррассо, Кэссиди, Хувен и Крамер утверждают, что экспорт U.S. СПГ важен для обеспечения чистой, безопасной и доступной энергии торговым партнерам США по всему миру. ^[] Союзники СПГ, API и CLNG / NGSA также утверждают, что предлагаемое продление срока поможет сократить глобальные выбросы парниковых газов за счет сокращения использования угля в электроэнергетике и в промышленности. ^[] В поддержку этого аргумента комментаторы указывают на проведенный Министерством энергетики анализ жизненного цикла парниковых газов — первый был проведен в 2014 году (отчет LCA GHG), а второй — в 2019 году (отчет LCA GHG Update). ^[] API заявляет, что отчет LCA GHG Update представляет собой обширную оценку выбросов парниковых газов, связанных с экспортом СПГ, в течение 20- и 100-летнего периода потенциального глобального потепления. ^[] По мнению API, LCA GHG Update не только поддерживает предлагаемое заявление о политике, но, вероятно, удовлетворяет требованиям любого обзора NEPA, связанного с предлагаемым продлением срока. ^[] Союзники СПГ далее заявляют, что результаты исследований по парниковым газам LCA Министерства энергетики были подтверждены другими рецензируемыми анализами жизненного цикла СПГ, проведенными академическими исследовательскими группами. ^[]

CLNG / NGSA также указывает, что, хотя более широкое использование природного газа поможет сократить выбросы углерода, оно также поможет снизить традиционные загрязнители, такие как выбросы диоксида серы, оксидов азота и твердых частиц. ^[]

Обращаясь к возобновляемым источникам энергии, CLNG / NGSA утверждает, что, когда страны увеличивают использование природного газа для производства электроэнергии, они не только сокращают выбросы парниковых газов за счет перехода на другой вид топлива (с угля на менее углеродоемкий природный газ), но и имеют возможность увеличить использование возобновляемых источников энергии.Согласно CLNG / NGSA, природный газ является «идеальным союзником» для наращивания и поддержки возобновляемых ресурсов, позволяя использовать возобновляемые источники энергии для большей генерации. ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

По результатам проверки, экологические проблемы комментаторов, связанные с добычей природного газа, не свидетельствуют о том, что продление срока в соответствии с Заключительным заявлением о политике несовместимо с общественными интересами. DOE отмечает, что в 2017 году Апелляционный суд США по округу Колумбия (D.C. Circuit) отклонил аналогичные аргументы, оспаривающие разрешения Министерства энергетики США, не связанные с соглашением о свободной торговле, на этом основании. ^[] Выводы и аргументация Суда в делах Sierra Club I и II служат ориентиром для рассмотрения Министерством энергетики комментариев, касающихся экологических проблем в этом разбирательстве. ^[]

Обращаясь к вопросу о выбросах парниковых газов и воздействии на климат, поднятом несколькими комментаторами, Министерство энергетики отмечает, что недавний отчет по ОЖЦ по выбросам парниковых газов продемонстрировал, что выводы первоначального отчета ОЖЦ по выбросам парниковых газов за 2014 год остались прежними.Признавая неопределенность, отчет LCA GHG Update показывает, что в той степени, в которой экспорт СПГ из США предпочтительнее угля в странах-импортерах СПГ, экспорт СПГ из США, вероятно, снизит глобальные выбросы парниковых газов на единицу потребляемой энергии на основе производства электроэнергии. ^[] Кроме того, поскольку экспорт СПГ из США предпочтительнее других форм импортируемого природного газа, он, вероятно, окажет лишь небольшое влияние на глобальные выбросы парниковых газов. ^[] Таким образом, в обзоре LCA GHG Update сделан вывод, что использование U.S. Экспорт СПГ для производства электроэнергии на европейские и азиатские рынки не приведет к увеличению глобальных выбросов парниковых газов с точки зрения жизненного цикла по сравнению с региональной добычей угля и его потреблением для производства электроэнергии. ^[] Исходя из этого, Министерство энергетики пришло к выводу, что обновление 2019 г. «поддерживает предположение о том, что экспорт СПГ из штатов с низким рейтингом 48 не будет противоречить общественным интересам». ^[]

В предлагаемом заявлении о политике Министерство энергетики обсудило обновленную версию LCA по выбросам парниковых газов и отметило, что это была недавняя нормативная разработка, поддерживающая предлагаемое продление срока. ^[] Ни один из комментаторов этого разбирательства не оспаривал выводы отчета LCA GHG Update или то, что Министерство энергетики использовало его для поддержки предлагаемого продления срока.

В ответ на комментарии, которые утверждают, что экспорт природного газа США обеспечивает чистую, безопасную и доступную энергию для стран по всему миру, Министерство энергетики отмечает, что зарубежный спрос на природный газ США увеличился по мере того, как страны Карибского бассейна, Центральной Америки и Южной Америки стремятся импортировать более чистые источники энергии.Министерство энергетики также отмечает, что многие из этих стран в настоящее время зависят от дизельного топлива и / или мазута для удовлетворения своих потребностей в производстве электроэнергии. Эти потребности в энергии являются сложными как с точки зрения затрат, так и с точки зрения выбросов. Импортируя СПГ из США, эти страны получат доступ к более надежным и экономичным источникам энергии, которые также имеют преимущества по выбросам по сравнению с существующими источниками энергии. В то же время Соединенные Штаты будут способствовать укреплению отношений с этими странами-импортерами, одновременно продвигая U.С. лидерство на мировом энергетическом рынке.

DOE также признает, что многочисленные комментаторы выступают за развитие и использование возобновляемых источников энергии в глобальном масштабе, а не за то, чтобы DOE способствовал экспорту природного газа в течение длительного периода времени. ^[] Однако импорт СПГ в США может работать вместе с развитием возобновляемой генерации как в Соединенных Штатах, так и в странах-импортерах. Импортный природный газ может незамедлительно обеспечить надежное резервное энергоснабжение, пока идет развитие возобновляемых источников энергии. ^[] Импортный СПГ также может обеспечить постоянную надежность для увеличения количества солнечных или других возобновляемых источников энергии после их разработки. По этим причинам держатели разрешений, которые имеют право на предлагаемое продление срока, могут обеспечить косвенные выгоды от использования возобновляемых источников энергии в странах-импортерах. ^[]

F. Категорическое исключение из NEPA для существующих разрешений, не связанных с FTA

а. Комментарии

Комментаторы

, включая API, Cheniere и CLNG / NGSA, утверждают, что действие DOE по продлению срока действия любого существующего разрешения, не являющегося FTA, в соответствии с Предлагаемым заявлением о политике должно иметь право на категорическое исключение в соответствии с правилами DOE NEPA, в частности категорическое исключение B5.7 (10 CFR часть 1021, подраздел D, приложение B). ^[] Cheniere и CLNG / NGSA заявляют, что местные воздействия на окружающую среду и землепользование, связанные с производством каждого существующего держателя разрешения, уже были рассмотрены Министерством энергетики США. ^[] Cheniere далее утверждает, что категорическое исключение было бы уместным для существующих разрешений, потому что предлагаемое продление срока не потребует одобрений для новых строительных проектов, связанных с экспортными объектами. ^[] CLNG / NGSA добавляет, что любые ожидающие и будущие разрешения, не связанные с FTA, будут подпадать под действие NEPA и, таким образом, «завершат соответствующий процесс для публичного уведомления, комментариев и раскрытия информации о воздействии на окружающую среду». ^[] Наконец, API утверждает, что применение категорического исключения для существующих держателей разрешений поможет снизить излишнюю регулятивную нагрузку и задержки в соответствии с NEPA, тем самым облегчая экспорт экологически чистого природного газа. ^[]

г.Ответ Министерства энергетики США

Как поясняется в Предложенном заявлении о политике, процесс экологической экспертизы DOE в рамках NEPA может привести к подготовке или принятию EIS или EA, описывающих потенциальное воздействие на окружающую среду, связанное с заявкой. В некоторых случаях DOE может определить, что приложение имеет право на категорическое исключение в соответствии с правилами DOE, реализующими NEPA, 10 CFR 1021.410, приложения A и B.Как отмечают комментаторы, категорическое исключение, наиболее часто используемое DOE в этом контексте, является категориальным. исключение B5.7 (10 CFR часть 1021, подраздел D, приложение B5.7), который применяется к деятельности по импорту или экспорту природного газа, требующей незначительных операционных изменений существующих проектов, но не нового строительства. ^[]

DOE соглашается с предложением API и CLNG / NGSA о том, что категорические исключения способствуют NEPA, позволяя федеральным агентствам сосредоточить свою экологическую экспертизу и ресурсы на действиях, которые могут иметь значительные последствия. Правила NEPA Совета по качеству окружающей среды предусматривают категорические исключения, когда агентство определило «категорию действий, которые по отдельности или в совокупности не оказывают значительного воздействия на окружающую человека среду и которые, как было установлено, не имеют такого эффекта в процедурах, принятых Федеральное агентство.. . . » ^[] Министерство энергетики приняло такое решение в отношении категорического исключения B5.7. ^[]

Тем не менее, возможно, что заявка на продление срока экспорта существующего разрешения, не связанного с ЗСТ, может включать «чрезвычайные обстоятельства», которые требуют дополнительного рассмотрения в соответствии с NEPA. ^[] Поэтому DOE отказывается решать, будут ли все заявки, запрашивающие продление срока действия существующих разрешений, не связанных с FTA, подпадать под категорическое исключение B5.7 (или любое другое категорическое исключение). При реализации Заключительного заявления о политике для существующих держателей разрешений, DOE будет проверять записи и соблюдать свои обязательства по NEPA при рассмотрении каждого отдельного заявления в соответствии со своими правилами реализации NEPA.

DOE признает озабоченность по поводу задержки, поднятую API, LNG Allies и другими комментаторами, которые призывают DOE принимать эффективные и своевременные решения по заявкам на продление срока. Как указано как в Предложенном заявлении о политике, так и ниже, Министерство энергетики стремится упростить эти процедуры, предоставив предлагаемый шаблон заявки для использования существующими держателями разрешений и нынешними заявителями. ^[]

G. Разъяснение экспортных лимитов

а. Комментарии

Министерство энергетики заявило в Предложенном заявлении о политике, что «[а] предлагаемое изменение условий экспорта до 2050 года не повлияет на максимальную суточную норму экспорта, утвержденную в настоящее время в соответствии с каждым существующим разрешением, не связанным с ССТ», потому что «[t] он максимальный дневной норма экспорта, установленная в миллиардах кубических футов в день (Bcf / d), уже основана на максимальной утвержденной производственной мощности каждого объекта по сжижению.. . . » ^[]

Отраслевые комментаторы поднимают вопросы по поводу использования Министерством энергетики фразы «максимальная дневная норма экспорта». Они указывают на то, что приказы Министерства энергетики, не связанные с ЗСТ, разрешают объем природного газа, который может экспортироваться каждые год — то есть в млрд куб. Футов в год, а не каждый день (в млрд куб. Футов в сутки). ^[] Соответственно, они просят Министерство энергетики пояснить, что ссылка на «максимальную суточную скорость экспорта» в Предложенном заявлении о политике не предназначена для установления суточных экспортных лимитов в существующих или будущих разрешениях, не связанных с ЗСТ.Наконец, они просят Министерство энергетики разъяснить, что изменение объемов экспорта в любой конкретный день допустимо при условии, что владелец разрешения на запуск печатной продукции не превышает его разрешенный годовой объем экспорта (в млрд куб. Футов в год). ^[]

г. Ответ Министерства энергетики США

В пункте А упорядочивания всех существующих долгосрочных заказов, не связанных с ЗСТ, Министерство энергетики разрешает экспорт строго в годовом выражении (млрд куб. Футов в год). ^[] Министерство энергетики поясняет, что его ссылка на «максимальную суточную норму экспорта СПГ» в Предлагаемом заявлении о политике не предполагала какого-либо отклонения от этого ограничения годового объема.Скорее, намерение DOE состояло в том, чтобы прояснить, что, хотя предлагаемое продление срока действия DOE увеличит общий объем экспорта в течение срока действия каждого разрешения (путем продления срока действия каждого соответствующего разрешения до 31 декабря 2050 г.), продление срока не повлияет на ежедневные операции по сжижению и экспорту любого объекта. Соответственно, до тех пор, пока держатели разрешений не превышают годовой объем экспорта, указанный в их заказе (в млрд. Куб. Футов в год), DOE не занимает никакой позиции в отношении объемов СПГ (или другого природного газа), экспортируемых в любой конкретный день в течение срока действия их разрешения. .Максимальная суточная скорость неосуществима, учитывая различную вместимость танкеров СПГ и изменчивость объемов, обрабатываемых на объектах экспорта СПГ каждый день. ^[]

III. Заключительное заявление о политике

A. Продленный срок для долгосрочных разрешений, не связанных с FTA

По причинам, указанным в Предложенном заявлении о политике и в этом Заключительном заявлении о политике, DOE принимает срок до 31 декабря 2050 года в качестве стандартного срока экспорта для долгосрочных разрешений, не связанных с соглашением о свободной торговле.DOE рассмотрел свои обязательства в соответствии с разделом 3 (a) NGA, комментарии общественности в поддержку и возражения против предлагаемого заявления о политике, а также широкий спектр информации, имеющей отношение к общественным интересам. ^[] Таким образом, Министерство энергетики прекращает свою практику предоставления стандартного 20-летнего срока экспорта для долгосрочных разрешений на экспорт природного газа, добытого внутри страны, из стран с низким рейтингом в 48 стран в страны, не являющиеся участниками ЗСТ. Для таких заявок и поправок, предоставленных в соответствии с разделом 3 (a) NGA, DOE разрешит экспортный срок до 31 декабря 2050 года, включая любой период восстановления (если заявитель не запросит более короткий период времени). ^[]

Настоящее Заключительное заявление о политике не влияет на продление срока действия долгосрочных приказов, не связанных с соглашением о свободной торговле, которые уже были изданы Министерством энергетики США. Существующие держатели разрешений также не обязаны подавать заявку на продление срока. Если владелец разрешения желает сохранить свой текущий 20-летний срок — или не уверен, следует ли и когда подавать заявку на продление срока, — держатель разрешения не обязан предпринимать действия в соответствии с настоящим Заключительным заявлением о политике. Тем не менее, для владельцев разрешений и заявителей, желающих подать заявку на продление срока, DOE реализует предложенный процесс продления срока.

B. Процесс внедрения

Процедура продления срока действия лицензии DOE будет зависеть от статуса держателя разрешения или заявителя, а именно:

(1) Для существующих разрешений, не связанных с ССТ: Как уже отмечалось, Министерство энергетики выдало 43 окончательных долгосрочных разрешения, не связанных с ССТ. ^[] Эти существующие держатели авторизации могут запросить продление срока на добровольной основе. В частности, каждый владелец разрешения, не являющегося членом FTA, может подать заявку в DOE с просьбой изменить его разрешение на продление срока его экспорта до 31 декабря 2050 г. (включая любой период восстановления) с сопутствующим увеличением общего объема экспорта по сравнению с срок действия авторизации;

(2) Для ожидающих рассмотрения заявок, не связанных с FTA: В настоящее время DOE ожидают рассмотрения 16 долгосрочных заявок, не связанных с FTA. ^[] На основе добровольного согласия эти заявители могут внести поправки в свою заявку, чтобы запросить срок экспорта до 31 декабря 2050 г. (включая любой период восстановления), с соответствующим увеличением общего запрашиваемого объема экспорта в течение срока действия разрешения. ; ^[] и

(3) Для будущих заявок, не связанных с ЗСТ: Будущие долгосрочные разрешения на экспорт без ЗСТ, если они предоставлены, будут иметь стандартный срок вывоза до 31 декабря 2050 года, если заявитель не запросит более короткий срок.Соответственно, во всех новых долгосрочных заявках на экспорт природного газа, добытого внутри страны, из 48 штатов с низким рейтингом, включая СПГ, должен содержаться запрос на экспортный срок до 31 декабря 2050 года (включая любой период восстановления) — или указано, что заявитель запрашивает более короткий срок экспорта.

В каждом отдельном судебном разбирательстве в реестре от держателя разрешения или заявителя потребуется подать заявку (для № 1 и № 3) или поправку к ее ожидающей заявке (для № 2) с соответствующими фактами и аргументами, подтверждающими запрос срока. ^[] Для заявок на внесение изменений в существующие приказы, не относящиеся к ССТ, и ожидающие рассмотрения заявки, не относящиеся к ССТ (№1 и №2), DOE предоставляет предлагаемый шаблон заявки (включая вариант для консолидированных процедур подачи заявок на не-ССТ и ССТ), чтобы обеспечить более согласованный и упорядоченный разбирательства. Этот шаблон можно найти на веб-сайте DOE / FE по адресу: www.energy.gov/ node / 4513092.

Для заявок на внесение изменений в существующие приказы, не относящиеся к ССТ, и ожидающие рассмотрения заявки без ССТ (№ 1 и № 2), DOE предоставит уведомление о продлении срока в Федеральном реестре .Заинтересованным сторонам будет предоставлено 15 дней для подачи протестов, ходатайств о вмешательстве (или уведомлений о вмешательстве, если применимо) и письменных комментариев только по запрошенному продлению срока. ^[] После периода уведомления и комментариев в каждой процедуре DOE проведет анализ заявки (или измененной заявки) в соответствии с разделом 3 (a) NGA.

Для существующих приказов, не относящихся к ССТ, анализ общественных интересов будет ограничен заявкой на продление срока — это означает, что вмешивающийся или протестующий может оспорить запрошенное продление, но не существующий приказ о запрете свободной торговли.Министерство энергетики также будет соблюдать NEPA. В соответствии со своей установившейся практикой, DOE будет отвечать на любые полученные комментарии или протесты в своем окончательном порядке по каждой заявке (или поправке) с просьбой продлить срок экспорта.

Для новых долгосрочных заявок, не связанных с FTA (№ 3), DOE предоставит уведомление о заявке в Федеральном реестре и примет меры по заявке в соответствии с установленными процедурами. ^[]

Начать печатную страницу 52248

С.Согласование условий экспорта FTA

Кандидаты обычно подают заявки как на долгосрочные, так и на не-FTA разрешения, чтобы иметь возможность гибко определять направления их экспорта. ^[] Однако, как указывалось, это Заключительное заявление о политике не распространяется на заявки и разрешения на экспорт природного газа в страны ЗСТ. ^[] Согласно разделу 3 (c) NGA, Министерство энергетики обязано удовлетворять заявки на получение FTA «без изменений и задержек». ^[] Из-за этого установленного законом стандарта заявители на получение долгосрочных разрешений FTA не подпадают под стандартный 20-летний срок DOE для разрешений, не связанных с FTA, и многие заказы FTA уже имеют экспортные сроки 25 и более лет.Тем не менее, держатели разрешений часто предпочитают согласовывать экспорт в рамках FTA и non-FTA в течение одного и того же периода времени для повышения административной эффективности. ^[] По этой причине DOE ожидает, что держатели разрешений и заявители, которые принимают меры в соответствии с этим Заключительным заявлением о политике, запросят сопоставимое продление их существующих или будущих долгосрочных условий экспорта FTA, соответственно. По возможности, DOE требует, чтобы держатели разрешений и заявители подали консолидированное заявление о продлении FTA и non-FTA (используя предложенный шаблон DOE) для обеспечения более последовательной и упрощенной процедуры.

IV. Административные преимущества

В этом Заключительном заявлении о политике DOE не предлагает никаких новых требований в соответствии с 10 CFR часть 590. Скорее, намерение DOE состоит в том, чтобы минимизировать административное бремя и повысить уверенность как для держателей разрешений, так и для иностранных покупателей СПГ в США. Это, в свою очередь, сделает экспортные проекты США еще более конкурентоспособными на мировом рынке.

V. Утверждение Кабинета Секретаря

Министр энергетики одобрил публикацию настоящего Заключительного заявления о политике.

Подписывающий орган

Этот документ Министерства энергетики был подписан 29 июля 2020 года Стивеном Эриком Винбергом, помощником секретаря Управления ископаемой энергии. Этот документ с оригинальной подписью и датой хранится в DOE. Только в административных целях и в соответствии с требованиями Управления Федерального реестра нижеподписавшееся должностное лицо по связям с Федеральным реестром Министерства энергетики было уполномочено подписать и представить документ в электронном формате для публикации в качестве официального документа Министерства энергетики.Этот административный процесс никоим образом не изменяет юридическую силу этого документа после публикации в Федеральном реестре .

Начать подпись

Подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 29 июля 2020 г.

Трина В. Гаррет

Сотрудник по связи с Федеральным регистром, Министерство энергетики США.

Конец подписи Конец дополнительной информации

[FR Док. 2020-16836 Подано 8-24-20; 8:45]

КОД СЧЕТА 6450-01-P

Управление нефти и природного газа

Управление нефти и природного газа компании Fossil Energy работает над максимизацией ценности U.S. нефтегазовые ресурсы для населения и обеспечение ответственного развития и реализации посредством политики, исследований, инноваций и информирования.

Исследования и разработки в нефтегазовой отрасли

Подразделение разведки и добычи. Отдел разведки и разведки Управления нефти и природного газа способствует безопасности и экологической устойчивости при разведке и добыче нефти и газа. Подразделение обеспечивает ранние исследования в области разведки и добычи на суше и на море..

Upstream: Onshore — Технологические достижения, многие из которых были поддержаны Министерством энергетики (DOE), позволили широко распространить добычу природного газа и нефти, содержащихся в сланцевых пластах, и сделали Соединенные Штаты крупнейшим в мире производителем как сырая нефть, так и природный газ. Сегодня портфель наземных исследований Министерства энергетики направлен на разработку технологий для конкретных бассейнов с целью максимального извлечения ресурсов и разумного управления окружающей средой, увеличения потенциала новых и неиспользованных нефтегазовых ресурсов и обработки добываемой воды для повторного использования.

Upstream: Offshore — Морские исследования Министерства энергетики США направлены на повышение конечного извлечения ресурсов нефти и газа на внешнем континентальном шельфе при одновременном предотвращении разливов нефти за счет поддержания контроля скважины на протяжении всего срока эксплуатации скважины. Портфель исследований состоит из набора проектов, направленных на инновационные решения для решения проблем, связанных с прогнозированием глубоководных геологических опасностей, контролем скважины во время бурения и в течение всего срока службы скважины, наземных систем и шлангокабелей, включая эффекты метео-океанических и подводных систем. надежность и автоматизация.

Отдел снабжения. Отдел снабжения и поставок Управления нефти и природного газа определяет и действует в тех областях, где государству отводится соответствующая роль в разработке технологий, которые могут повысить энергетическую и экономическую безопасность. Подразделение обеспечивает начальные исследования инфраструктуры природного газа, газовых гидратов и исследования Министерства энергетики США.

Natural Gas Technologies R&D — Программа исследований и разработок Natural Gas Technologies (NGT) согласована с целями президента по повышению надежности трубопроводов природного газа и обеспечению безопасности инфраструктуры, а также исследованию передовых материалов и сенсорных технологий для обеспечения надежности инфраструктуры природного газа, общественности. безопасность и эффективность работы.

Исследование и разработка газовых гидратов . — Самыми многочисленными запасами природного газа во всем мире могут быть молекулы метана, заключенные в ледяные структуры, называемые гидратами. Исследования Министерства энергетики США помогают раскрыть тайны газовых гидратов и разработать будущие способы использования их огромного энергетического потенциала с помощью ранних исследований, чтобы оценить возникновение, природу и поведение потенциально огромных природных ресурсов газовых гидратов в пределах

США.

Исследования Министерства энергетики США — Исследования Министерства энергетики проводятся под руководством министра энергетики или Конгресса и охватывают множество областей: исследование характеристик сырой нефти; Управление отработанным маслом и варианты выгодного повторного использования; Факельное сжигание и сброс природного газа: обзор, тенденции и последствия государственного и федерального регулирования; и водородная стратегия: создание низкоуглеродной экономики.

Регулирующая деятельность в области природного газа / СПГ

Постановление о природном газе — Управление по регулированию, анализу и взаимодействию Управления ископаемой энергии (FE) регулирует импорт и экспорт природного газа в соответствии с разделом 3 Закона о природном газе 1938 года; ведет статистику торговли природным газом в Северной Америке; и курирует международные программы FE, касающиеся природного газа и нефти.

Понимание СПГ — Соединенные Штаты стали одним из крупнейших мировых экспортеров сжиженного природного газа или СПГ.СПГ — это природный газ, охлажденный до жидкого состояния для транспортировки в контейнерах и специальных танкерах в места, недоступные для трубопроводов.

Взаимодействие с международными партнерами

Управление по нефти и природному газу компании Fossil Energy активно участвует в нескольких глобальных партнерствах и инициативах:

Форум нефтегазовой промышленности США и Китая : Управление ископаемой энергии и Национальное управление энергетики Китая проводил ежегодный американо-китайский форум нефтегазовой промышленности с 1998 года.Форум представляет собой государственно-частное партнерство, в котором участвуют представители правительства и промышленности из США и Китая. Форум направлен на разработку безопасных, надежных и экономичных источников нефти и природного газа при одновременном содействии инвестициям в энергетическую отрасль.

US-India Gas Task Force (GTF): Управление ископаемых источников энергии и Министерство нефти и природного газа Индии являются ведущими правительственными учреждениями для US-India Gas Task Force (GTF), ориентированной на промышленность форум, который определяет новаторские политические реформы для поддержки стремления Индии к переходу к экономике природного газа, а также снижение рыночных барьеров в Индии для США.S. природный газ и родственные технологии. GTF — это инициатива в рамках американо-индийского стратегического энергетического партнерства, запущенного в апреле 2018 года.

Участие в содействии развитию природного газа в Африке: Управление ископаемой энергии работает с Управлением по международным делам Министерства энергетики США (IA) и другими правительственными агентствами США. , и заинтересованные стороны для содействия развитию газа в Африке для обеспечения глобальной энергетической безопасности и открытия новых энергетических рынков. Основное внимание уделяется наращиванию потенциала в этом секторе для лиц, принимающих решения, потенциальных предприятий, а также содействию разработке СПГ.

Справочник по природному газу и вариантам сжиженного природного газа — Это всеобъемлющее руководство служит источником информации для африканских стран, которые развивают или рассматривают возможность разработки природного газа и связанных с ним отраслей. Он был подготовлен Office of Fossil Energy и IA при поддержке Энергетической ассоциации США и финансировании USAID / Power Africa.

Выбросы метана из нефти и газа — анализ

Количественные цели, установленные МОК для ограничения выбросов, являются долгожданным первым шагом, который поможет приблизить этот подсектор к согласованию с ПБ.

Для компаний, уже заявляющих о низких выбросах, стремление к постоянному сокращению выбросов так же важно, как и количественные ограничения; сторонняя проверка и прозрачность данных и методов также важны для достоверной отчетности.

Однако большие объемы метана выбрасываются из активов, не управляемых МНК. Критически важным шагом в ближайшем будущем будет применение МНК своих критериев утечки к нефти и газу, добываемым из долевых активов (совместных предприятий и неуправляемых активов).

Наряду с этими добровольными усилиями, политика и правила будут иметь центральное значение для сокращения выбросов метана, а обязательства по сокращению выбросов метана могут стать важным дополнением к НЦД Парижского соглашения.

Хотя улучшение сбора данных и отчетности является первым ключевым шагом, отсутствие подробной информации об уровнях выбросов не должно препятствовать внедрению целей по сокращению выбросов. Одновременно политика должна быть направлена ​​на то, чтобы побуждать операторов пользоваться возможностями борьбы с выбросами.

Некоторые из ключевых соображений и принципов, которые могут использоваться в стратегиях сокращения выбросов метана, изложены ниже. Они, вероятно, будут наиболее успешными, если будут проводиться поэтапно, чтобы помочь максимизировать эффективность и действенность при одновременном изменении тенденций выбросов.

Обратите внимание на сбор данных : Текущие уровни выбросов весьма неопределенны. Повышение ясности посредством прямого и последовательного измерения имеет решающее значение для улучшения понимания ситуации, дает возможность измерять прогресс в достижении целей, а также разрабатывать и уточнять цели и задачи. Существуют большие пробелы в данных, которые необходимо заполнить по многочисленным крупным регионам добычи и потребления газа, включая Россию и Ближний Восток.

Установите общую цель по сокращению выбросов: Она может быть выражена как в общих, качественных терминах, так и в виде конкретных, количественных и привязанных к срокам целей.

Содействовать внедрению инноваций и технологий : Технологические инновации для обнаружения выбросов и обеспечения надежных измерений при низких затратах являются ключевым технологическим приоритетом, который должен быть в центре внимания как государственной поддержки (на предкоммерческой стадии), так и частных инициатив. Управление метаном также должно стать неотъемлемой частью непрерывных усилий нефтегазовой отрасли по цифровизации.

Максимальная прозрачность : Протоколы измерений и анализа (включая существующие наборы данных) могут использоваться в нефтегазовой отрасли и между регулирующими органами, чтобы помочь обеспечить единообразную количественную оценку и снижение выбросов, а также ускорить внедрение.

Обеспечить широкое участие при разработке нормативных актов : Это важно для получения поддержки и приверженности со стороны как можно более широкой группы заинтересованных сторон, как в понимании выбросов и проверенных вариантов борьбы с выбросами, так и в подходах к измерению, отчетности и соблюдению .

Стимулируйте сотрудничество: Отраслевое партнерство между национальными и международными нефтяными компаниями может дать мощный импульс для внедрения передового опыта в регионах, где политическая и нормативная база менее развита.Также могут быть задействованы нефтесервисные компании, технологические фирмы и аудиторские фирмы.

Обеспечение надлежащего правоприменения: Разработка эффективной системы влечет за собой принятие решения о том, как должны осуществляться надзор и регулирование, определение учреждения, ответственного за регулирование и обеспечение соблюдения, обеспечение лидерства и ресурсов для этого учреждения и создание значимых сдерживающих факторов, поддерживающих изменение поведения, например как штрафы за несоблюдение.

Обеспечьте гибкость в политике измерения и снижения выбросов: Это можно сделать с помощью различных средств, включая возможность корректировки общих целей с течением времени, если промежуточные вехи превышены или не достигнуты.

Ориентация на результаты: При принятии решения о конкретных методах, стандартах, технологиях, системах сертификации и количественных ограничениях, которые необходимо ввести, важно помнить об общей цели сокращения выбросов и сосредоточиться на результатах, которые должны быть достигнуты.

Поощрять новое корпоративное мышление в отношении сокращения выбросов метана : В то время как некоторые компании рассматривают минимизацию выбросов метана как центральную опору своей деятельности, другие, похоже, придают ей гораздо меньшее значение.

Изучите варианты менее затратных капиталовложений в технологии сокращения выбросов метана : Инвестиционное сообщество может стимулировать переход к сокращению выбросов метана, помогая технологическим компаниям внедрять инновации и массово внедрять новые технологии.

Ископаемое топливо

Ископаемое топливо, такое как уголь, нефть и газ, являются одними из самых важных природных ресурсов, которые мы используем каждый день. Все эти ископаемые виды топлива представляют собой углеводороды, они представляют собой соединения, состоящие только из двух элементов: углерода и водорода.

Ископаемое топливо используется для производства энергии; дома они сжигаются для производства тепла, на крупных электростанциях они используются для производства электроэнергии, а также для питания двигателей. Связи между атомами водорода и углерода накапливают энергию, при сжигании соединений в присутствии кислорода связи разрываются, и накопленная энергия преобразуется в тепловую энергию, образуя в процессе углекислый газ (CO ₂ ).

Ископаемое топливо невозобновляемо, это означает, что его запасы ограничены и в конечном итоге они закончатся.Ископаемые виды топлива образовались в результате разложения растений и животных миллионы лет назад, поэтому их называют ископаемыми видами топлива.

Как каждая форма?

Сотни миллионов лет назад, еще до появления динозавров, в болотных лесах жили огромные растения и папоротники. Когда эти растения и папоротники погибли, они разложились и образовали слои на дне болот. Вода и почва, скопившиеся поверх этих слоев, и за тысячи лет давления и высоких температур заставили бы гниющие растения и папоротники претерпеть химические и физические изменения, которые вытеснили кислород из разлагающихся слоев.Поскольку растения и папоротники продолжали разлагаться в отсутствие кислорода, они образовывали уголь.

Стадия углеобразования. Источник: Управление энергетической информации США

Нефть и газ, которые мы используем сегодня, образовались в результате распада микроскопических растений и животных, которые жили в океане миллионы лет назад. Когда эти растения и животные умирали, они падали на дно океана и образовывали слой за слоем осадка, покрытого песком и грязью. В некоторых областях, где нет приливов и отливов, таких как озера или моря, растения и животные начинают разлагаться из-за отсутствия кислорода.По мере накопления слоев вес увеличивается, а осадок продвигается вниз, что увеличивает как температуру, так и давление. В сочетании со всеми этими факторами гниющие растения и животные образуют залежи нефти и газа.

В некоторых случаях эти отложения поднимаются на поверхность и просачиваются в почву и воду. В других случаях залежи нефти и газа находятся под непроницаемыми слоями горной породы, и необходимо бурение.

Природный газ состоит в основном из метана (CH ₄ ), но может также содержать другие газы, такие как бутан и пропан.

Стадии нефтегазообразования. Источник: Управление энергетической информации США

Торф — это очень молодая форма угля, и если его оставить в течение длительного периода времени, из торфа в конечном итоге образуется уголь. Торф образовался в результате гниения растений и в некоторых случаях деревьев. Эти растения накапливались и гнили в течение сотен тысяч лет в заболоченных районах. Торф образовывался на участках с плохим дренажем. Когда последний ледниковый период закончился и лед растаял, он оставил после себя ледниковые элементы, такие как эскеры и морены.Эти особенности очевидны в топографии Ирландии, особенно в средней полосе, и приводят к плохому дренажу почвы. Этот плохой дренаж вместе с постоянным ростом растительности, высоким уровнем осадков и низким уровнем кислорода приводит к образованию торфяников.

Как мы используем ископаемое топливо?

Ископаемое топливо сжигается для производства энергии. На крупных электростанциях их сжигают в присутствии кислорода. Когда топливо горит, тепловая энергия используется для нагрева воды, при нагревании образуется пар, который, в свою очередь, поднимается вверх и приводит в движение турбину.

Энергия преобразуется из химической энергии, хранящейся в топливе, в тепловую энергию во время горения, которая преобразуется в кинетическую энергию, когда она приводит в движение большие турбины, и, наконец, она преобразуется в электрическую энергию.

Проблема сжигания ископаемых видов топлива заключается в их воздействии на окружающую среду. Как уже упоминалось, ископаемое топливо содержит углеводородов. Когда углеводороды сжигаются в присутствии кислорода, они выделяют в атмосферу углекислый газ. Двуокись углерода является парниковым газом и является основной причиной глобального потепления.

Химическая реакция горения метана (природного газа) в присутствии кислорода, показывающая образование диоксида углерода (CO ₂ )

CH ₄ + 2O ₂ → CO ₂ + 2H

9018 9018

9018 9 нефтехимическая промышленность, здесь ископаемое топливо используется для производства пластмасс, красок и даже лекарств.

Ископаемое топливо и Ирландия

Ирландия имеет опыт добычи угля в районах Ленстера, включая Килкенни, Карлоу и Лаойс. Угольная шахта Аринья в графстве Роскоммон открылась в конце 18 века и просуществовала до 1990-х годов. Сегодня Ирландия импортирует большую часть своего угля из таких регионов, как Польша. Использование угля для производства электроэнергии сокращается по мере того, как становится доступнее сланцевый газ.

В Ирландии широко используется природный газ, который поступает как из ирландских источников, так и за счет импорта.У побережья Ирландии работает ряд газовых месторождений, включая месторождения Кинсейл-Хед, Балликоттон и Севен-Хедс, все они расположены у побережья графства Корк. В последние годы было введено в эксплуатацию новое газовое месторождение, расположенное в Коррибе у западного побережья. Ожидается, что после ввода в эксплуатацию в конце 2015 года он обеспечит 40% потребностей страны в газе в течение первых двух лет, прежде чем добыча начнет снижаться.

Нефть — один из самых ценных товаров в мире.В Ирландии нефть больше не используется для производства электроэнергии, но в значительной степени используется для транспорта и отопления домов. Ирландия не имеет внутренней добычи нефти и полностью зависит от импорта.

В Ирландии торф используется в двух основных целях: для производства электроэнергии и отопления домов. В центральной части Ирландии есть много верховых болот. Bord na Móna — коммерческая полугосударственная компания, отвечающая за механизированный сбор торфа в Ирландии. Чтобы предотвратить разрушение ирландских торфяников и их экосистем, многим верховым и покровным болотам была предоставлена ​​правовая защита, и были введены ограничения на сбор торфа.

Связанные процессы

Есть несколько этапов, через которые должен пройти источник энергии, прежде чем он станет полезным

Сначала необходимо найти источник энергии, геологи постоянно изучают области и их породы, чтобы определить, вероятны ли залежи или скважины происходить.