Адрес: 105678, г. Москва, Шоссе Энтузиастов, д. 55 (Карта проезда)
Время работы: ПН-ПТ: с 9.00 до 18.00, СБ: с 9.00 до 14.00

Методика расчета тарифов на водоснабжение и водоотведение: О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 22 мая 2020 года) (редакция, действующая с 13 сентября 2020 года)

Содержание

VII. Метод сравнения аналогов [ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ] - последняя редакция

VII. Метод сравнения аналогов

53. Метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку холодной воды в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей холодного водоснабжения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоснабжения.

Метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе водоотведения.

Метод сравнения аналогов не применяется в отношении гарантирующей организации.

54. Орган регулирования тарифов определяет в соответствии с методическими указаниями величину необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации.

Размер удельных текущих расходов регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, определяется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями в размере удельных текущих расходов на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод гарантирующей организации, в зоне деятельности которой осуществляется такая транспортировка.

В случае если на дату принятия решения об установлении тарифов для централизованной системы водоснабжения (водоотведения) не определена гарантирующая организация, размер удельных текущих расходов регулируемой организации на транспортировку воды и (или) транспортировку сточных вод определяется органом регулирования в размере удельных текущих расходов регулируемой организации, к сетям водоснабжения (водоотведения) которой, входящим в такую централизованную систему, присоединено наибольшее количество абонентов.

В случае если регулируемая организация, осуществляющая транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, не владеет на законных основаниях насосными станциями, канализационными насосными станциями, насосным оборудованием, иным оборудованием, потребляющим электрическую энергию, затрачиваемую в технологическом процессе транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, в размере удельных текущих расходов регулируемой организации при установлении тарифов не учитываются расходы регулируемой организации на электрическую энергию.

При непредставлении гарантирующей организацией в орган регулирования расчета размера удельных текущих расходов на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод в составе предложения об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "р" пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", расчет размера указанных расходов гарантирующей организации осуществляется органом регулирования с использованием данных и источников их получения, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего документа.

Водоотведение. По какой формуле определяем объем для расчетов с РСО

На протяжении уже многих лет правовое регулирование отношений, связанных с оплатой водоотведения на общедомовые нужды, а теперь - отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подвержено каким-то невероятным колебаниям и изменениям, которые на практике приводили то к таким крайностям как полное освобождение управляющих организаций и потребителей от оплаты этих услуг (ресурсов), то к признанию за указанными лицами обязанности их оплачивать.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). А именно, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе сточных вод (водоотведения), потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома, включены в состав платы за содержание жилого помещения (п.

2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).

Постановлениями Правительства РФ от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498 внесены изменения в Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила N 124), которыми законодатель изменил порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), установив два варианта расчета.

Выбор варианта расчета зависит от того, заключается ли договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме

(подпункт "в(4)" пункта 21 Правил N 124), или же договор ресурсоснабжения заключается в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, только в целях содержания общего имущества МКД (подпункт "в" пункта 21 (1) Правил N 124).

Так, в первом случае, когда управляющая организация заключает договор ресурсоснабжения (водоотведения) для целей приобретения полного объема коммунальных ресурсов, включающего в себя объем, необходимый для предоставления коммунальных услуг и для содержания общего имущества, подлежит применению пп. в(4) п. 21 Правил №124 (начал действовать с 01.06.17), согласно которому объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

 

VСТ = VХВС + VГВС,

где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Из приведенной формулы следует, что управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальной услуги водоотведения в многоквартирном доме, не оборудованном ОДПУ сточных вод, оплачивает в адрес РСО объем отводимых сточных вод, определенный путем суммирования объемов холодной и горячей воды, поставленных в МКД в расчетный период.

Обращаем внимание, что в этом случае управляющая организация, руководствуясь положением ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ сможет предъявить потребителям к оплате расходы на оплату отведения сточных вод при содержании общего имущества в объеме, определенном исходя из норматива, утвержденного субъектом РФ. Следовательно, у управляющей организации может возникнуть разница между той платой, которую она вправе выставить потребителям (за коммунальную услугу водоотведения и за сточные воды, отводимые при содержании общего имущества) и платой, которую она обязана заплатить РСО по сумме показаний ОДПУ холодной и горячей воды. Фактически это

убыток УО, поскольку выставить эту разницу потребителям УО не вправе.

Во втором случае, когда управляющая организация заключает договор ресурсоснабжения только в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета соответствующего коммунального ресурса, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате УО, определяется за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с пп. в) п. 21(1) Правил №124 (начал действовать в приведенном ниже виде с 01.01.17) по формуле:

   

 

где  определяется в соответствии с пунктом 21 Правил №124, т.е. представляет собой объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Казалось бы, теперь все понятно, и управляющая организация, смирившись с тем, что и при отсутствии в местах общего пользования устройств и санитарно-технического оборудования, исключающего потребление соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, обязана оплачивать такой коммунальный ресурс в объеме, определенном в соответствии с приведенными выше положениями Правил №354 (в зависимости от того, приобретает ли она коммунальный ресурс в полном объеме или только для целей содержания общего имущества при прямых договорных отношениях между потребителями и РСО).

Но не тут-то было…

В настоящее время в судебной практике сформировалось два различных подхода к определению объема обязательств управляющей организации в том случае, когда она заключает договор водоотведения только в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном (общедомовым) прибором учета сточных вод.

Первый подход отражает изложенную выше позицию, согласно которой «…порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), … зависит от того, заключается ли договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и оплаты ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в МКД (подпункт "в(4)" пункта 21 Правил N 124), или же договор ресурсоснабжения заключен … в целях содержания общего имущества МКД (подпункт "в" пункта 21 (1) Правил N 124).

…Подпункт "в" пункта 21 (1) Правил N 124 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, действовавшей с 01.01.2017) в корреспонденции с пунктом 21 Правил N 124 предусматривает, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в случае, когда договор ресурсоснабжения заключен применительно к ситуации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 21 (1) Правил N 124, МКД не оборудован ОДПУ сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными нормативами потребления и не может быть определен иным образом».

Такого подхода придерживается Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (см. Постановление от 29.01.2020 N Ф08-11312/2019 по делу N А32-49425/2017), Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (см. Постановление от 13.11.2018 N Ф04-4943/2018 по делу N А75-2369/2018 (Определением ВС РФ от 19.02.2019 N 304-ЭС18-25515 отказано в пересмотре), Постановление от 05.11.2019 N Ф04-4943/2018 по делу N А75-2369/2018 (Определением ВС РФ от 02.03.2020 N 304-ЭС18-25515 отказано в пересмотре).

Кроме того, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 02.03.2020 N Ф04-54/2020 по делу N А81-4933/2019 указывает на то, что

«… одновременного применения к отношениям сторон пунктов 21 и 21(1) Правила N 124 не предусматривают (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912).

…Установление обстоятельств наличия (отсутствия) у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг (в том числе - применительно к отдельным видам ресурсов) позволило бы суду определить подлежащие применению к отношениям сторон пункты 21 либо 21(1) Правил N 124 в целях правильного определения объема потребленного ресурса (балансовым методом либо по нормативу). Без установления данных обстоятельств выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований являются преждевременными».

Мнения о том, что для правильного разрешения вопроса об определении объема обязательств управляющей организации по оплате отводимых сточных вод из МКД, не оборудованного общедомовым прибором учета сточных вод, имеет значение статус управляющей организации – является она исполнителем коммунальной услуги водоотведения или нет, придерживается и Арбитражный суд Уральского округа.

Так, в Постановлении от 20.04.2020 N Ф09-21/20 по делу N А76-20664/2019 указано, что «…суды обоснованно отклонили довод ответчика о том, что размер платы за коммунальную услуг по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, при отсутствии коллективного прибора учета сточных вод определяется по нормативу потребления коммунальной услуги в соответствии с подпунктом "в" пункта 21(1) Правил N 124 как основанный на неверном толковании закона…. поскольку документальных доказательств наличия обстоятельств, установленных "г" - "ж" пункта 17 Правил N 354, в спорном расчетном периоде, ответчиком суду не представлено».

Т.е. если бы управляющая организация при рассмотрении указанного дела представила доказательства, подтверждающие, что коммунальную услугу водоотведения потребителям предоставляет РСО по любому из оснований, предусмотренных в пп. г)-ж) п.17 Правил №354, судом вероятно, был бы принят во внимание ее довод о необходимости определения объема сточных вод, подлежащих оплате УО в РСО по формуле пп. в) п. 21(1) Правил №124 и решение могло бы состояться в ее пользу.

Приведенная практика отражает позицию судов, основанную на признании необходимости применения пп. в) п. 21(1) Правил №124 при определении объема отводимых сточных вод, подлежащих оплате управляющей организацией, не являющейся исполнителем коммунальной услуги водоотведения, заключившей с РСО договор на отведение сточных вод только в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не оборудованном ОДПУ сточных. ..

Полная версия доступна только подсписчикам

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N...

Действующий

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53 (часть 1), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; 2013, N 30 (часть 1), ст. 4077), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2013, N 32, ст. 4306), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам

С.  Новиков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2014 г.
Регистрационный N 31412

1. Настоящие Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53 (часть 1), ст. 7614; ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 30 (часть 1), ст. 4077), Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.  2500; N 32, ст. 4306).

2. Методические указания предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случае наделения их соответствующими полномочиями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - органы регулирования тарифов, регулируемые организации соответственно).

3. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, транспортировку холодной воды, водоотведение и транспортировку сточных вод рассчитываются в виде одного из следующих вариантов:

одноставочных; двухставочных;

многоставочных тарифов (дифференцированных по объемам потребления воды).

4. Расчетный объем отпуска воды, объем принятых сточных вод, оказываемых услуг определяются в соответствии с Приложениями 1, 1. 1 к настоящим Методическим указаниям на очередной год и каждый год в течение долгосрочного периода регулирования (при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования), исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, в том числе с учетом подключения (технологического присоединения) объектов потребителей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения и прекращения подачи воды (приема сточных вод) в отношении объектов потребителей, а также изменения порядка определения количества поданной воды (принятых сточных вод), включая переход от применения расчетных способов определения количества поданной воды (принятых сточных вод) к использованию приборов учета воды (сточных вод).

5. Объем воды, отпускаемой (планируемой к отпуску) абонентам, определяется отдельно в отношении питьевой воды, технической воды, горячей воды по формулам:

, - объем воды, отпускаемой абонентам (планируемой к отпуску) в году i, тыс. куб. м; - расчетный объем воды, отпускаемой новым абонентам, подключившимся к централизованной системе водоснабжения в году i, за вычетом потребления воды абонентами, водоснабжение которых прекращено (планируется прекратить), тыс. куб. м. Указанная величина может принимать, в том числе, отрицательные значения; - планируемое в году i изменение (снижение) объема воды, отпускаемой гарантирующей организацией абонентам по отношению к году i-1, связанное с изменением нормативов потребления воды, тыс. куб. м. Указанная величина может принимать как положительные, так и отрицательные значения; - темп изменения (снижения) потребления воды. В случае, если данные об объеме отпуска воды в предыдущие годы недоступны, темп изменения (снижения) потребления воды рассчитывается без учета этих лет. Темп изменения (снижения) потребления воды не должен превышать 5 процентов в год. При расчете объема воды, отпускаемой абонентам, на очередной год используются расчетные объемы отпуска воды за текущий год и фактические объемы отпуска воды за предшествующие три года, определяемые органом регулирования с учетом представленной регулируемыми организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1140 (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 3, ст. 302; 2013, N 3, ст. 205; N 28, ст. 3835), Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 6 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст. 205).

6. Объем отпуска воды, определяемый в целях установления тарифов для регулируемых организаций, ранее не осуществлявших регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, определяется исходя из фактических объемов и динамики отпуска воды организации, ранее осуществлявшей такую деятельность в централизованной системе холодного водоснабжения и (или) горячего водоснабжения, и заключенных организацией договоров водоснабжения, единых договоров водоснабжения и водоотведения. При создании новых объектов централизованных систем водоснабжения объем отпуска (транспортировки) воды определяется расчетным способом с учетом технических параметров таких объектов.

7. Объем потерь воды при транспортировке определяется органом регулирования тарифов в соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования. 8. Расчет объема принятых сточных вод на очередной год осуществляется в соответствии с формулами (1) и (1.1), с использованием данных о фактическом объеме принимаемых сточных вод и динамики объема принимаемых сточных вод за последние 3 года, а также информации об объеме сточных вод, принимаемых от новых абонентов, объекты которых подключены (планируется подключить) к централизованной системе водоотведения и информации об объеме сточных вод, принимавшемся от абонентов, водоотведение которых прекращено (планируется прекратить). 9. В случае, если канализационные выпуски абонента не оборудованы приборами учета сточных вод, объем принятых сточных вод в целях расчета тарифов, определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4696) и в соответствии с объемами, определенными в договорах водоотведения, единых договорах водоснабжения и водоотведения.

10. Расчетный объем сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, определяется отдельно для поверхностных сточных вод и других категорий сточных вод (хозяйственно-бытовых, производственных или промышленных сточных вод).

11. Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных инвестиционными и производственными программами в течение периода регулирования.

12. В случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования (далее - выпадающие расходы и недополученные доходы), то такие выпадающие расходы и недополученные доходы, а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее, чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

13. Тарифы на подвоз воды рассчитываются методом экономически обоснованных расходов (затрат). При расчете тарифов на подвоз воды учитываются расходы на забор и водоподготовку или покупку воды и расходы на транспортировку воды.

14. При расчете необходимой валовой выручки доходы регулируемой организации от платы за подключение (технологическое присоединение) и расходы, связанные с подключением объектов заявителей к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, учитываются отдельно. При расчете доходов от платы за подключение (технологическое присоединение) не применяются методы расчета необходимой валовой выручки в соответствии с главами IV - VII настоящих Методических указаний.

Доходы регулируемой организации от взимания платы за нарушение нормативов по объему и (или) составу сточных вод не учитываются при расчете необходимой валовой выручки в случае, если они направляются целевым образом на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, компенсацию вреда, причиненного водному объекту и финансирование мероприятий инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения.

Доходы от взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не учитываются при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если они направляются целевым образом на финансирование мероприятий инвестиционной и (или) производственной программы регулируемой организации.

15. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования:

1) производственных расходов;

2) ремонтных расходов, включая расходы на текущий и капитальный ремонт;

3) административных расходов;

4) сбытовых расходов гарантирующих организаций;

5) расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов;

6) расходов на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения или их отдельных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 44 Основ ценообразования;

7) расходов, связанных с оплатой налогов и сборов;

8) нормативной прибыли;

Расчет водопотребления и водоотведения образец для использования

Нашла в своих закромах образец расчета водопотребления и водоотведения. Может кому-то пригодится... Расчет водопотребления и водоотведения - образец:

Водохозяйственный баланс

1.1 Расчет нагрузки системы водоснабжения для столовой (СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация, приложение 3 п.20).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 16*400=6400(л/сут)=6,4(м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 6,4*249 = 1594 (м3/год)

1.2 Расчет нагрузки системы водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды в производственных помещениях (СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация , приложение 3 п.31).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 25*389 = 9725 (л/сут) = 9,7 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 9,7*249 = 2415 (м3/год)

1.3 Расчет нагрузки системы водоснабжения для административного здания (СНиП 2. 04.01-85 Внутренний водопровод и канализация , приложение 3 п.12)

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 12*60 = 720 (л/сут) = 0,7 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 0,7 *249 = 174 (м3/год)

1.4 Расчет нагрузки системы водоснабжения для душевых кабинок в бытовых помещениях промышленных предприятий (СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация , приложение 3 п.29).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 500*5 = 2500 (л/сут) = 2,5 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 2,5*249 = 622 (м3/год)

1.5 Расчет нагрузки системы водоснабжения для лаборатории (СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация , приложение 3 п.18).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 10*460=4600(л/сут) = 4,6 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 4,6*249 = 1145 (м3/год)

1. 6 Расчет нагрузки системы водоснабжения на полив газонов (СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация, приложение 3 п.32).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 2*2000 = 4000(л/сут) = 4 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 4*249 = 996 (м3/год)

1.7 Расчет нагрузки водоснабжения на производство вин, шампанского, коньяка (Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности, ВНИИ ВОДГЕО).

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 1147,696*0,237 + 20,851*0,735 + 5245,332*0,063 = 617 (м3/сут)

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 617*249 = 153633 (м3/год)

1.8 Общий объем расхода воды на нужды предприятия.

Среднесуточная расчетная потребность в воде составляет:

Q = 6,4 + 9,7 + 0,7 + 2,5 + 4,6 + 4 + 617 = 645 (м3/сут).

Определение расчетной годовой нагрузки водоснабжения:

Qгод = 1594 + 2415 + 174 + 622 + 1145 + 996 + 153633 = 160579 (м3/год).

Водопотребление

ООО «***» для нужд предприятия добывает подземную воду из скважины № ***(лицензия № *** № *****) в объеме 595 м3/сут (148 129 м3/год) и получает по договору от ОАО «****» (договор № ) в объеме 50м3/сут (12 450 м3/год).

Водозаборная скважина № *** «Т» располагается в ****, который в гидрогеологическом отношении представляет собой систему небольших артезианских бассейнов, выполненных песчано-глинистыми плиоценовыми отложениями и разделенных между собой антиклинальными грядами, сложенными практически водонепроницаемыми миоценовыми породами.

Ниже приводится краткая гидрогеологическая характеристика водоносных комплексов этого бассейна.

Водоносный горизонт четвертичных отложений (Q) залегает до глубины 17-25 м. Представлен горизонт суглинками и глинами с редкими прослоями и линзами мелкозернистых песков, часто глинистых. Водообильность горизонта характеризуется дебитами колодцев 0,5-2,0 м3/час при понижениях уровня на 0,1-1,5м. По химическому составу воды сульфатные кальциевые, не соответствуют СанПиН 2.1.4..1074-01 «Вода питьевая», по сухому остатку-до 3 г/л и по общей жесткости- до 12 мг-экв/л. .

Водоносный горизонт нерасчлененных отложений верхнего плиоцена залегает в интервале глубин от 17-20 до 140-145 м. Водообильность комплекса характеризуется дебитами скважин 10-18 м3/час при понижении уровня воды на 12-20 м. Коэффициент фильтрации равен 3,5 м/сут, водопроводимость 120 м3/сут, пьезопроводность- 5х 10 м/сут.

Пьезометрические уровни устанавливаются в настоящее время на глубине 12-15 м от поверхности земли. Гидравлический уклон равен 0,0008 при западном направлении потока подземных вод.

По химическому составу воды гидрокарбонатно-хлоридно-сульфатные, кальциево-натриевые. Сухой остаток составляет 1,7-3,2 г/дм3, общая жесткость воды горизонта равна 8-22 ммоль/дм3.

Питание водоносных горизонтов верхнеплиоценового комплекса осуществляется за счет перетекания воды из вышележащих водоносных горизонтов.

Водоносный горизонт киммерийских отложений залегает в интервале глубин от 140-145 м до 210-220 м и представлен 2-3 водоносными горизонтами. Мощность отдельных песчаных прослоев колеблется от 9 до 15 м, их суммарная мощность достигает 30 м.

Водообильность комплекса характеризуется дебитами скважин 15-30 м3/час при понижении уровня воды на 20-33 м. Коэффициент фильтрации равен 5 м/сут, водопроводимость – 150 м2/сутки, а пьезопроводность – 5 х 105м2/сутки. Пьзометрические уровни устанавливаются на отметках от 1,5 м ниже поверхности земли до +2,0 м выше ее, гидравлический уклон равен 0,002 при западном направлении потока подземных вод.

По химическому составу воды хлоридные натриевые с минерализацией до 1 г/дм 3 и общей жесткостью 2,5-3,9 ммоль/дм3. Отмечается повышенное содержание сероводорода.

Воды киммерийского горизонта широко используются на всей площади района для хозяйственных целей.

Первый пояс зоны санитарной охраны выделен (12м в западном направлении, 9м в северном направлении, 16м в восточном направлении, 21м в южном направлении), площадка благоустроена и озеленена, огорожена сетчатым забором с запирающимися на замок металлическими воротами. Имеются дорожки из твердого покрытия. На территории ЗСО 1-го пояса регулярно проводится вырубка сорной растительности и поросли. Выполнена бетонная отмостка вокруг устья скважины шириной 1,5м и глубиной 0,7м для предотвращения возможности эксплуатационных горизонтов. На входе на территорию водозабора вывешены таблички «Зона санитарной охраны строго режима» и «Посторонним вход строго воспрещен»

В зону санитарной охраны второго пояса водозаборной скважины попадает территория ООО «***". Зона санитарной охраны второго пояса имеет вид окружности вокруг скважины с радиусом 60м и приурочена к территории, где отсутствуют источники микробиологического загрязнения, а эксплуатируемые водоносные горизонты относятся к разряду защищенных. Имеющиеся производственные постройки ООО «***» канализованы, территория предприятия заасфальтирована.

Зона санитарной охраны третьего пояса представляет собой эллипс вокруг скважины (вверх по потоку в северо-западном направлении 728м, вниз по потоку 364м, перпендикулярно потоку в обе стороны 593м). В зону третьего пояса попадает как территория непосредственно ООО «***» так и частные домовладения ст. ***, прилегающие территории, свободные от застроек и земли сельскохозяйственного назначения. Явные источники химического загрязнения подземных вод в пределах третьей зрны санитарной охраны отсутствуют. Территории заасфальтированы, помещения канализованы, предусмотрена сеть дождевых канализаций и ливневых стоков и др. Сельскохозяйственные земли, попадающие в третий пояс зоны санитарной охраны, используются без внесения в почву высокотоксичных удобрений. Сброс сточных вод производится в внутризаводскую канализацию с последующим их выброс в пруд-накопитель на расстоянии порядка 5 км от устья скважины. Попадающие в зону третьего пояса площадки стоянок автотранспорта и железнодорожные пути не могут являться источником загрязнения подземных вод, так как эксплуатируемые водоносные горизонты относятся к разряду защищенных, а на территории автостоянок выполнен необходимый комплекс специальных мероприятий, направленных на предупреждение загрязнения подземных вод: площадки заасфальтированы, предусмотрена сеть дождевых канализаций и ливневых стоков и др.

Водоотведение

Производственная, хоз-бытовая и ливневая сточная вода по канализационным трубопроводам поступает в приемные резервуары канализационно-насосной станции (КНС) и проходит грубую механическую очистку на решетках, где задерживаются крупные отбросы в виде тряпок, веток, кусков древесины и другого крупного мусора (прозоры решеток 16мм). Решетки чистят вручную от 1 раз в сутки. Отбросы собираются на дренажную площадку.

Часть механических примесей, содержащихся в сточных водах, оседает в приемных резервуарах КНС. Зачистку резервуаров от накопившегося осадка выполняют вручную от 1 до 3 раз в год.

Далее сточные воды при помощи насосов сбрасываются в пруд.

Место сброса сточных вод в пруд без названия находится в границах муниципального образования *** район.

Объем водоотведения составит 625 м3/сут (155 625 м3/год). Безвозвратный расход воды на производство коньяка (15,3 м3/сут), производство пара (1 м3/сут), полив газонов (4 м3/сут).

Учет объема сбрасываемых сточных вод ведется по данным средства измерения расходомера-счетчика электромагнитного «****».

Расчет водопотребления и водоотведения - образец - проверяйте нормативку если будете применять расчет.

Судебная практика о порядке формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения

Верховным Судом Российской Федерации в 2018 году рассмотрено более 50 споров искам об оспаривании решений органов тарифного регулирования об установлении (корректировке) тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Руководитель юридического департамента ГК «Водоканал Эксперт» Елена Захарова подготовила краткий обзор основных выводов Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении споров о порядке формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в 2018 году.

Основные вопросы касались установления законных оснований владения имуществом, используемого в регулируемой деятельности, невозможности установления тарифов выше и ниже экономически обоснованного уровня для различных категорий потребителей, учета предельного допустимой величины роста тарифов и основных требований при формировании некоторых экономически обоснованных затрат.

Общие вопросы формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения:

  1. Верховный Суд Российской Федерации (далее – Суд) пришел к выводу, что органам тарифного регулирования при установлении тарифов необходимо установить наличие законных оснований у регулируемой организации владения имуществом, используемым в регулируемой деятельности. Орган тарифного регулирования должен проверять законность заключенных договоров аренды или концессионных соглашений, в том числе и потому, что расходы на оплату права владения и (или) пользования муниципальным имуществом учитываются в необходимой валовой выручке в зависимости от правовой формы оформления таких прав (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 8-АПГ18-7, городской округ г. Переславль-Залесский Ярославской области; Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2018 N 48-АПГ18-9, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.05.2018 N 48-АПГ18-8, Сосновский муниципальный район Челябинской области). В обоснование приведены нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (далее – Основы ценообразования), которые содержат императивное правило о том, что права владения и (или) пользования муниципальными централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения могут быть переданы по договорам аренды или концессионным соглашениям, по общему правилу, заключенным по результатам конкурса. При этом в конкурсной документации предусматриваются необходимые для расчета долгосрочных тарифов параметры, которые используются при расчете необходимой валовой выручки регулируемой организации. Экономически обоснованный размер арендной платы определяется исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, налогов на имущество, в том числе на землю, и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду имущества, связанных с владением указанным имуществом. Экономически обоснованный уровень размера арендной платы не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата (лизинговый платеж) являлись критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора. В то же время концессионная плата не учитывается при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, за исключением концессионной платы, установленной концессионным соглашением, заключенным и зарегистрированным в установленном порядке до 31 декабря 2012 г.  Сам по себе формальный статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения, сохраняющийся ввиду невнесения органом местного самоуправления соответствующих изменений в свои нормативные акты, в отсутствие использования на законных основаниях имущества, необходимого для осуществления регулируемой деятельности, не образует той совокупности обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает необходимость установления тарифов.
  2. Верховный Суд Российской Федерации обосновал недопустимость установление тарифов на питьевую воду и водоотведение для категорий (групп) потребителей «финансируемые из бюджетов всех уровней» и «прочие» выше экономически обоснованного уровня за счет установления для категории «население» этих же тарифов ниже экономически обоснованного уровня не допускается со ссылкой на часть 25 статьи 32 Закона о водоснабжении и пункт 35 Основ ценообразования. Суд указал, что обеспечение получения необходимой валовой выручки и недопущение экономических потерь ресурсоснабжающей организации при регулировании тарифов на питьевую воду и водоотведение для категории «население» за счет возложения бремени возмещения таких потерь на другие категории потребителей данного ресурса (питьевой воды) и услуги по водоотведению путем установления тарифов выше экономически обоснованного уровня не может расцениваться как соблюдение таких принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, как: достижение и соблюдение баланса экономических интересов, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов (Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 57-АПГ18-9, Ракитянский район Белгородской области; Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 57-АПГ18-12, Ивнянский район Белгородской области; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 57-АПГ18-10, город Валуйки и Валуйский район Белгородской области; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 57-АПГ18-11, Красненский район Белгородской области; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 11.10.2018 N 57-АПГ18-7, Алексеевский район и г. Алексеевка Белгородской области; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13.09.2018 N 57-АПГ18-8, Чернянский района Белгородской области; Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 12.09.2018 N 57-АПГ18-6, Губкинский городской округ Белгородской области).
  3. По вопросу возможности установления тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения с превышением предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги позиция Верховного Суда Российской Федерации разделилась. В первой ситуации Суд пришел к выводу, что тарифы устанавливаются с ростом в рамках предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги, с превышением указанного предельного индекса роста тариф установлен быть не может (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.07.2018 N 65-АПГ18-5, Город Биробиджан Еврейской автономной области), подлежащая включению в тариф величина выпадающих доходов не должна приводить к превышению предельно допустимой величины роста тарифа, а в случае превышения, выпадающие доходы подлежат включению в тарифы последующих лет, но в пределах трех годовалого периода регулирования (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.12.2018 N 7-АПГ18-10, Ивановская область). Во второй ситуации Суд указал со ссылкой на часть 26 статьи 32 Закона о водоснабжении, что утверждение тарифов ниже экономически обоснованного уровня в целях непревышения коммунальных платежей над максимальным допустимым уровнем изменения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, недопустимо. Соотнесение размера устанавливаемого тарифа с предельным уровнем изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, подлежат урегулированию уполномоченным органом субъекта РФ путем установления льготных тарифов, выплаты субсидий в целях возмещения недополученной выручки организациям, осуществляющим деятельность по регулируемым ценам (тарифам) (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 41-АПГ17-14, г. Сальск и Сальский район Ростовской области).
  4. О ежегодной корректировке выпадающих доходов Суд указал, что они подлежат ежегодной корректировке в составе необходимой валовой выручки. Расчет недополученных доходов, представленный с обосновывающими документами при тарифном регулировании в предыдущие периоды регулирования, не признается представленным при установлении тарифов на предстоящий период регулирования (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.12.2018 N 7-АПГ18-10, Ивановская область).
  5. При расчете объема принятых сточных вод Суд указал, что необходимо руководствоваться пунктом 5 Методических указаний N 1746-э, нельзя суммировать фактические и плановые значения рассчитываемого показателя за различные временные интервалы (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 41-АПГ17-14, г. Сальск и Сальский район Ростовской области).

Выводы и обоснования Верховного Суда Российской Федерации могут быть использованы регулируемой организацией и органами тарифного регулирования при формировании, утверждении, обосновании тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе в целях исключения повторных ошибок всех заинтересованных (участвующих) в формировании тарифов лиц.

Расчет отдельных статей затрат:

  1. По расходам на аренду транспортного средства Суд указал, что отчет об оценке стоимости арендной платы независимого оценщика, который не содержит расчет согласно ст. 44 Основ ценообразования, не является доказательством обоснованности размера арендной платы, подлежащей учету в тарифе (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 07.11.2018 N 58-АПГ18-15, Хабаровский край).
  2. По расходам на горюче-смазочные материалы Суд пришел к выводу, что незаконно исключать такие расходы только на том основании, что не представлены договоры, заключенные на торгах. Орган тарифного регулирования должен использовать иные источники информации о ценах, в том числе провести анализ представленных регулируемой организацией документов, обосновывающих фактические затраты по указанной статье (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 41-АПГ17-14, г. Сальск и Сальский район Ростовской области).
  3. При определении объема ремонтных расходов Суд указал, что не учитывается Экспертное заключение о результатах технического обследования и стоимости ремонтно-восстановительных работ, если  оценка произведена без использования инструментального обследования и в нарушение Требований к проведению технического обследования, утвержденных Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 48-АПГ17-22, Челябинский городской округ Челябинской области).
  4. По результату анализа спорной ситуации по передаче участником в уставный капитал ранее «самортизированных» объектов до балансовой стоимости, равной 0, и в последующем оцененных по рыночной стоимости объектов Суд указал, что данное действие является злоупотреблением правом, а увеличение суммы амортизационных отчислений в тарифном предложении — экономически необоснованным (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.08.2018 N 11-АПГ18-11, Республика Татарстан, Набережные Челны).

Расчет расходов на оплату труда:

  1. Суд еще раз подтвердил необходимость учета Регионального тарифного соглашения при расчете расходов на оплату труда согласно пункту 17 Методических указаний №1746-э (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 11.01.2018 N 7-АПГ17-8, городской округ Кинешма Ивановской области).
  2. Достаточно любопытным представляется обоснование неприменения понижающего коэффициента 0,5, установленного в примечании 3 к таблице 16 приказа Госстроя РФ от 22 марта 1999 г. N 66 при расчете расходов на оплату труда основного производственного персонала, заключающееся в том, что отсутствуют методические указания и разъяснения по порядку применения понижающего коэффициента не более 0,5 при расчете численности машинистов для обслуживания частично автоматизированных насосных установок, в частности, не урегулировано, каким образом следует определять степень автоматизации (полная, средняя и т.д.) и какой коэффициент надлежит применять (например, в интервале от 0,1 до 0,5), притом что автоматизация насосных станций не всегда приводит к сокращению численности машинистов (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2018 N 33-АПГ18-4, Ленинградская область).

Расчет предпринимательской прибыли:

  1. При определении расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации Суд указал, что уменьшение установленного размера (5% расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования) недопустимо, в том числе и по такому основанию как недопущение превышения размера коммунальных платежей над максимальным допустимым уровнем изменения размера платы за коммунальные услуг (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2018 N 41-АПГ17-14, г. Сальск и Сальский район Ростовской области).

Обязательность раздельного учета расходов:

  1. Суд установил последствия неведения раздельного учета расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, указав, что в целях исключения повторного учета одних и тех же затрат, необходимая валовая выручка регулируемого вида деятельности уменьшается на процент, который приходится на общую сумму затрат по нерегулируемым видам деятельности (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26.07.2018 N 65-АПГ18-5, г. Биробиджан Еврейской автономной области).
  2. Суд также указал последствия понесенных экономически необоснованных расходов регулируемой организации, установив, что такие расходы полностью исключаются из необходимой валовой выручки, если стоимость оплаты определена по договорам, заключенным не на торгах и не представлены документы, обосновывающие экономическую целесообразность заключения таких договоров. При этом из необходимой валовой выручки исключается полностью вся сумма по таким договорам, в том числе НДС (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.02.2018 N 14-АПГ17-18, город Воронеж Воронежской области).

Выводы и обоснования Верховного Суда Российской Федерации могут быть использованы регулируемой организацией и органами тарифного регулирования при формировании, утверждении, обосновании тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе в целях избежания повторных ошибок всех заинтересованных (участвующих) в формировании тарифов лиц.

Более подробно судебная практика по вопросам формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения будет представлена на вебинаре, который состоится 19 апреля 2019 г. Условия участия и регистрация на вебинар на сайте http://vodokanal.expert в разделе «Семинары».

 

 

% PDF-1.4 % 1387 0 obj> endobj xref 1387 51 0000000016 00000 н. 0000004109 00000 п. 0000001347 00000 н. 0000004198 00000 н. 0000004890 00000 н. 0000004959 00000 н. 0000005026 00000 н. 0000005190 00000 п. 0000006199 00000 н. 0000006941 00000 н. 0000006996 00000 н. 0000007065 00000 н. 0000007210 00000 н. 0000007361 00000 н. 0000008330 00000 н. 0000009298 00000 н. 0000010358 00000 п. 0000010984 00000 п. 0000011130 00000 п. 0000011277 00000 п. 0000012147 00000 п. 0000092750 00000 п. 0000097016 00000 п. 0000098158 00000 п. 0000098365 00000 п. 0000098574 00000 п. 0000099490 00000 н. 0000099560 00000 н. 0000099781 00000 п. 0000099988 00000 н. 0000101307 00000 н. 0000101377 00000 н. 0000101777 00000 н. 0000101989 00000 н. 0000105359 00000 п. 0000105429 00000 п. 0000105712 00000 н. 0000105919 00000 п. 0000107853 00000 п. 0000107923 00000 п. 0000107951 00000 п. 0000108354 00000 п. 0000108382 00000 п. 0000108906 00000 н. 0000108934 00000 п. 0000109290 00000 н. 0000109318 00000 п. 0000109659 00000 п. 0000113186 00000 н. 0000116713 00000 н. 0000003912 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 1389 0 obj> поток xVmL [> 6656 '' \ @ J $ A, \ 74UIdŀ (.m8whyWX ޗ ۀ Ҙ @ C2z3эN + r5, Zȡ $ ​​㏼PDLMψ} Zl6g ׼ B {4u = sjVbɅVBTV0J

Пояснения к Международной статистике водоснабжения - Брисбен, 2016

Определения и расчеты

  • Общее население страны : Среднее количество постоянных жителей, проживающих в стране (или другом политическом образовании).
  • Население, обслуживаемое водоснабжением : Население, обслуживаемое коммунальным водоснабжением Все самопоставщики (собственными источниками или колодцами) должны быть исключены.
  • Средний размер домохозяйства : Среднее количество людей, проживающих в одном домохозяйстве.
  • Общий водозабор : Годовой объем водозабора из любого источника для целей коммунального водоснабжения. Примечание. Включены шахтные и дренажные воды, частный забор воды промышленностью, сельским хозяйством и домашними хозяйствами. Сбор дождевой воды исключен. В случае пополнения запасов грунтовых вод важен только забираемый объем грунтовых вод, а не закачанный объем (поверхностной) воды.
  • Поверхностные воды : Годовой объем забора воды из естественных и искусственных водотоков, таких как реки, ручьи, ручьи, озера, пруды, каналы и т. Д., А также поверхностных вод, используемых для пополнения запасов грунтовых вод. Примечание: морская вода и переходные воды, такие как солоноватые болота, лагуны и эстуарии, не считаются пресными поверхностными водами.
  • Грунтовые воды : Годовой объем водозабора из подземных залежей воды, зачисленный естественным путем. Примечание: забор речных подземных вод, естественно присутствующих под землей через инфильтрацию берегов реки, включен.
  • Родниковая вода : Годовой объем забора воды из источников.
  • Прочие источники : Годовой объем производства питьевой воды путем опреснения, повторного использования воды, крупномасштабного сбора дождевой воды и т. Д.
  • Вода, импортируемая из-за рубежа : Годовой объем забора воды: вода, импортируемая из-за границы.
  • Годовое потребление воды : Годовой объем питьевой воды без учета и учета потребления обслуживаемым населением.
  • Годовое потребление воды домашними хозяйствами : Годовой объем потребления воды домашними хозяйствами для бытовых нужд. Например, питье, приготовление пищи, купание, стирка одежды и посуды, смыв туалетов, мытье автомобилей, полив газонов и садов. Речь идет об измеренных и неизмеренных объемах.
  • Годовое потребление воды малым бизнесом : Годовой объем потребления воды малым бизнесом включает коммерческое потребление воды, которое может быть отделено от потребления воды в жилищах.Сюда также должны быть включены смешанные жилые / коммерческие объекты, в которых преобладает коммерческая часть. Речь идет об измеренных и неизмеренных объемах.
  • Потребление воды в промышленности и прочее : Годовой объем потребления воды в промышленности.
  • Потребление воды без счета : Годовой объем потребления воды без счета.
  • Экспорт питьевой воды : Годовой объем экспорта питьевой воды за границу.
  • Фиксированная плата за питьевую воду : Плата за обслуживание или компонент фиксированного счета (не связанный с потреблением) за питьевую воду.

Экологические платежи: Сумма канализации и очистки сточных вод.

Пояснения к графикам и таблицам, относящимся к абстракции

Пояснения к графикам и таблицам, касающимся поставленной воды, населения и скорости подключения

Пояснения к графикам и таблицам, касающимся сборов

Пояснения к графикам и таблицам, касающимся потребления и среднего размера домохозяйства *

(*) размер домохозяйства: среднее количество людей, проживающих в одном домохозяйстве

Пояснения к графикам и таблицам, касающимся регулирования водных ресурсов

Номера в пояснениях относятся к сноскам.

определение водоснабжения и синонимов водоснабжения (английский)

Водоснабжение - это обеспечение водой коммунальными предприятиями, коммерческими организациями, общественными организациями или отдельными лицами, обычно через систему насосов и трубопроводов. Орошение рассматривается отдельно.

Вода из крана - по трубе

Вода из кранов - автоцистерна

Глобальный доступ к чистой воде

Шипот, подземный источник воды в Украине

В 2010 году около 85% населения мира (6.74 миллиарда человек) имели доступ к водопроводу через домовые соединения или к улучшенному источнику воды через другие средства, помимо дома, включая стояки, «водные киоски», защищенные источники и защищенные колодцы. Однако около 14% (884 миллиона человек) не имели доступа к улучшенным источникам воды и были вынуждены использовать незащищенные колодцы или источники, каналы, озера или реки для удовлетворения своих потребностей в воде. [1]

Чистое водоснабжение, особенно в том, что касается сточных вод, является самым важным определяющим фактором здоровья населения.Разрушение инфраструктуры водоснабжения и / или канализации после крупных катастроф (землетрясения, наводнения, войны и т. Д.) Представляет непосредственную угрозу серьезных эпидемий болезней, передающихся через воду, некоторые из которых могут быть опасными для жизни.

Технический обзор

Системы водоснабжения получают воду из самых разных мест, включая подземные воды (водоносные горизонты), поверхностные воды (озера и реки), природоохранные и морские воды посредством опреснения. Затем вода в большинстве случаев очищается, дезинфицируется путем хлорирования, а иногда и фторирования.Затем очищенная вода либо течет самотеком, либо перекачивается в водохранилища, которые могут быть приподняты, например, водонапорные башни или на земле (индикаторы, связанные с эффективностью распределения питьевой воды, см. В разделе «Вода, не приносящая доходов»). После использования воды сточные воды обычно сбрасываются в канализационную систему и обрабатываются на водоочистных сооружениях перед сбросом в реку, озеро или море или повторным использованием для озеленения, орошения или промышленного использования (см. Также санитарию).

Качество обслуживания

Многие из 3.5 миллиардов человек, имеющих доступ к водопроводной воде, получают услуги низкого или очень низкого качества, особенно в развивающихся странах, где проживает около 80% населения мира. Качество услуг водоснабжения имеет много измерений: непрерывность; качество воды; давление; и степень реагирования поставщиков услуг на жалобы клиентов.

Непрерывность поставок

Бесперебойное водоснабжение считается само собой разумеющимся в большинстве развитых стран, но является серьезной проблемой во многих развивающихся странах, где иногда вода подается только на несколько часов каждый день или несколько дней в неделю.По оценкам, около половины населения развивающихся стран получает воду с перерывами.

Качество воды

Качество питьевой воды имеет микробиологический и физико-химический аспекты. Есть тысячи параметров качества воды. В коммунальных системах водоснабжения вода должна быть как минимум дезинфицирована - чаще всего с помощью хлорирования или использования ультрафиолетового света - или может потребоваться обработка, особенно в случае поверхностных вод.Дополнительные сведения см. В отдельных статьях о качестве воды, очистке воды и питьевой воде.

Давление воды

Давление воды различается в разных местах распределительной системы. Водопроводная сеть под улицей может работать при более высоком давлении, с редуктором давления, расположенным в каждой точке, где вода поступает в здание или дом. В плохо управляемых системах давление воды может быть настолько низким, что приведет к появлению струйки воды, или настолько высоким, что приведет к повреждению сантехники и потере воды.Давление в городской системе водоснабжения обычно поддерживается либо резервуаром для воды под давлением, обслуживающим городскую территорию, путем перекачивания воды в градирню и полагаясь на силу тяжести для поддержания постоянного давления в системе, либо исключительно с помощью насосов на водоочистной станции и повторители насосных станций.

Типичное давление в Великобритании составляет 4–5 бар для городского водоснабжения. [ необходима ссылка ] Однако некоторые люди могут получить более восьми столбцов или менее одного столбца. Одиночная железная магистраль может пересекать глубокую впадину, она будет иметь такое же номинальное давление, однако каждый потребитель получит немного больше или меньше из-за гидростатического давления (около 1 бар / 10 м высоты).Таким образом, люди, находящиеся у подножия холма высотой 100 футов (30 м), получат примерно на 3 полоски больше, чем те, кто находится наверху.

Эффективное давление также меняется из-за сопротивления подачи даже при том же статическом давлении. У городского потребителя может быть 5 метров свинцовой трубы диаметром ½ дюйма, идущей от железной магистрали, так что поток кухонного крана будет довольно неограниченным, поэтому поток будет большим. У сельского потребителя может быть километр ржавой и покрытой известью-дюймовой железной трубы, поэтому поток воды в смесителе будет небольшим.

По этой причине в бытовой системе водоснабжения Великобритании традиционно (до 1989 г.) использовалась система «подпитки из цистерны», при которой поступающая вода подключалась к кухонной мойке, а также к коллектору / накопительному резервуару на чердаке.Вода может капать в этот резервуар через свинцовую трубу диаметром ½ дюйма и шаровой кран, а затем поступать в дом по трубам диаметром 22 или 28 мм. Самотечная вода имеет небольшое давление (скажем, бар в ванной), но необходимы широкие трубы, обеспечивающие более высокий поток. . Это нормально для ванн и туалетов, но часто не подходит для душа. Люди устанавливают бустерные насосы для душа, чтобы увеличить давление. По этой причине в городских домах все чаще используются водогрейные котлы (комби), наполнение которых занимает много времени, но подходит высокое противодавление душа.

Сравнение эффективности поставщиков услуг водоснабжения и канализации

Необходимо сравнить эффективность поставщиков услуг водоснабжения и канализации (коммунальных служб), поскольку сектор предлагает ограниченные возможности для прямой конкуренции (естественная монополия). Фирмы, работающие на конкурентных рынках, находятся под постоянным давлением, заставляя их превосходить друг друга. Водоканалы часто защищены от этого давления, и это часто показывает: одни коммунальные предприятия постоянно совершенствуются, но многие другие продолжают отставать от передовой практики.Сравнительный анализ производительности коммунальных предприятий позволяет имитировать конкуренцию, устанавливать реалистичные цели для улучшения и создавать давление, чтобы догнать лучшие коммунальные предприятия. Информация об эталонных показателях для предприятий водоснабжения и канализации предоставлена ​​Международной сетью эталонных показателей для предприятий водоснабжения и канализации. [2]

Институциональная ответственность и управление

Ответственность за водоснабжение несут самые разные учреждения. Основное различие заключается между учреждениями, ответственными за политику и регулирование, с одной стороны; и учреждения, отвечающие за предоставление услуг, с другой стороны.

Политика и постановления

Политика и регулирование водоснабжения обычно определяются одним или несколькими министерствами по согласованию с законодательной властью. В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды США, администратор которого подчиняется непосредственно президенту, отвечает за политику в области водоснабжения и санитарии и установление стандартов в рамках исполнительной власти. В других странах ответственность за отраслевую политику возложена на Министерство окружающей среды (например, в Мексике и Колумбии), Министерство здравоохранения (например, в Панаме, Гондурасе и Уругвае), Министерство общественных работ (например, в Эквадоре и Уругвае). Гаити), Министерством экономики (например, в государствах Германии) или Министерством энергетики (например, в Иране).В некоторых странах, таких как Иордания и Боливия, даже есть министерства водных ресурсов. Часто ответственность за водоснабжение разделяют несколько министерств. В Европейском Союзе важные политические функции возложены на наднациональный уровень. Политические и регулирующие функции включают установление тарифных правил и утверждение повышения тарифов; установление, мониторинг и обеспечение соблюдения норм качества обслуживания и защиты окружающей среды; сравнительный анализ производительности поставщиков услуг; и реформы в структуре учреждений, ответственных за предоставление услуг.Различие между функциями политики и регулирующими функциями не всегда четкое. В некоторых странах они оба возложены на министерства, но в других регулирующие функции возложены на ведомства, которые отделены от министерств. [ необходима ссылка ]

Регулирующие органы

Десятки стран по всему миру создали регулирующие органы для инфраструктурных услуг, включая часто водоснабжение и санитарию, чтобы лучше защищать потребителей и повышать эффективность.На регулирующие органы могут быть возложены различные обязанности, включая, в частности, утверждение повышения тарифов и управление отраслевыми информационными системами, включая системы сравнительного анализа. Иногда они также уполномочены рассматривать жалобы потребителей, которые не были удовлетворены поставщиками услуг. Ожидается, что эти специализированные организации будут более компетентными и объективными в регулировании поставщиков услуг, чем департаменты правительственных министерств. Предполагается, что регулирующие органы должны быть автономными от исполнительной ветви власти, но во многих странах часто не могут пользоваться большой степенью автономии.В Соединенных Штатах органы, регулирующие коммунальные услуги, существуют уже почти столетие на уровне штатов, а в Канаде - на уровне провинций. В обеих странах они охватывают несколько секторов инфраструктуры. Во многих штатах США они называются Комиссией по коммунальным предприятиям. В Англии и Уэльсе регулирующее агентство по водным ресурсам (OFWAT) было создано в рамках приватизации водной отрасли в 1989 году. Во многих развивающихся странах органы по регулированию водных ресурсов были созданы в 1990-х годах параллельно с усилиями по расширению участия частного сектора.(более подробную информацию о регулирующих органах в Латинской Америке, например, см. в разделе «Вода и санитария в Латинской Америке» и региональной ассоциации органов регулирования водных ресурсов ADERASA [3])

Во многих странах нет регулирующих органов в области водных ресурсов. В этих странах поставщики услуг регулируются непосредственно местным или национальным правительством. Так обстоит дело, например, в странах континентальной Европы, в Китае и Индии. [ сомнительные - обсудить ]

Для получения дополнительной информации о регулировании коммунальных предприятий в водном секторе см. Свод знаний о регулировании коммунальных предприятий [4] и базу знаний Всемирного банка по той же теме на [5]

Оказание услуг

Поставщики услуг водоснабжения, которые часто являются коммунальными предприятиями, отличаются друг от друга географическим охватом относительно административных границ; их отраслевой охват; их структура собственности; и их механизмы управления.

Географический охват

Единственный источник воды в этом районе Уайлдера, штат Теннесси, 1942 год.

Многие предприятия водоснабжения предоставляют услуги в одном городе, поселке или муниципалитете. Однако во многих странах муниципалитеты объединились в региональные, межмуниципальные или мульти-юрисдикционные коммунальные предприятия, чтобы получить выгоду от эффекта масштаба. В Соединенных Штатах это могут быть районы специального назначения, которые могут иметь независимые налоговые органы. Примером водоканала с несколькими юрисдикциями в Соединенных Штатах является WASA, коммунальное предприятие, обслуживающее Вашингтон, округ Колумбия, и различные населенные пункты в штате Мэриленд.Коммунальные предприятия с несколькими юрисдикциями также распространены в Германии, где они известны как «Zweckverbaende», во Франции и в Италии.

В некоторых федеральных странах есть поставщики услуг водоснабжения, охватывающие большую часть или все города и поселки в целом штате, например, во всех штатах Бразилии и некоторых штатах Мексики (см. Водоснабжение и канализация в Мексике). В Англии и Уэльсе водоснабжение и канализация почти полностью обеспечивается десятью региональными компаниями. Некоторые небольшие страны, особенно развитые, создали поставщиков услуг, которые охватывают всю страну или, по крайней мере, большинство ее городов и крупных поселков.Такие национальные поставщики услуг особенно распространены в Западной Африке и Центральной Америке, но также существуют, например, в Тунисе, Иордании и Уругвае (см. Также водоснабжение и санитария в Уругвае). В сельских районах, где проживает около половины населения мира, услуги водоснабжения часто предоставляются не коммунальными предприятиями, а общественными организациями, которые обычно охватывают одну или иногда несколько деревень.

Охват сектора

Некоторые предприятия водоснабжения предоставляют только услуги водоснабжения, а за канализацию отвечает другая организация.Это, например, случай в Тунисе. Однако в большинстве случаев водоканалы также предоставляют услуги по очистке канализации и сточных вод. В некоторых городах или странах коммунальные предприятия также распределяют электроэнергию. В некоторых случаях такие многофункциональные предприятия также собирают твердые отходы и предоставляют услуги местной телефонной связи. Пример такой интегрированной утилиты можно найти в колумбийском городе Медельин. Коммунальные предприятия, обеспечивающие водоснабжение, канализацию и электричество, можно найти во Франкфурте, Германия (Майнова), в Касабланке, Марокко и в Габоне в Западной Африке.Коммунальные предприятия предоставляют определенные преимущества, такие как единый биллинг и возможность перекрестного субсидирования услуг водоснабжения за счет доходов от продажи электроэнергии, если это разрешено законом.

Форма собственности и управления

Поставщики водоснабжения могут быть государственными, частными, смешанными или кооперативными. Большинство услуг городского водоснабжения во всем мире предоставляется государственными организациями. Как заявил Виллем-Александр, принц Оранский (2002), «водный кризис, от которого страдает так много людей, - это в основном кризис управления, а не дефицит воды.«Введение тарифов, отражающих затраты, вместе с перекрестным субсидированием между более богатыми и более бедными потребителями является важной реформой управления, чтобы снизить высокие уровни неучтенных или водных ресурсов (UAW) и обеспечить финансирование, необходимое для расширения сети на беднейшие слои населения. домохозяйства, которые остаются неподключенными. Партнерские отношения между государственным и частным секторами могут сыграть важную роль в достижении этой цели [3]

Участие частного сектора

По оценкам, 10 процентов городского водоснабжения обеспечивается частными или смешанными государственно-частными компаниями, как правило, на основе концессий, аренды или контрактов на управление.Согласно этим договоренностям государственная организация, которая несет юридическую ответственность за предоставление услуг, делегирует определенные или все аспекты предоставления услуг частному поставщику услуг на период, обычно составляющий от 4 до 30 лет. Государственное предприятие продолжает владеть активами. Эти договоренности распространены во Франции и Испании. Лишь в некоторых частях мира системы водоснабжения были полностью проданы частному сектору (приватизация), например, в Англии и Уэльсе, а также в Чили. Крупнейшие частные водные компании в мире: Suez и Veolia Environnement из Франции; Агуас-де-Барселона из Испании; и Thames Water из Великобритании, все из которых работают на международном уровне (см. ссылки на веб-сайты этих компаний ниже).В последние годы ряд городов вернулся к государственному сектору в результате процесса, называемого «ремуниципализацией». [4]

Услуги коммунального водоснабжения

90% услуг городского водоснабжения и канализации в настоящее время находятся в государственном секторе. Они принадлежат государству или местным властям, а также коллективам или кооперативам. Они работают без цели получения прибыли, но основаны на идеале обеспечения общего блага, которое считается представляющим общественный интерес. В большинстве стран со средним и низким уровнем доходов эти государственные и управляемые поставщики воды могут оказаться неэффективными в результате политического вмешательства, что приведет к избыточной укомплектованности персоналом и низкой производительности труда.По иронии судьбы, главные проигравшие от этого институционального устройства - городская беднота в этих странах. Поскольку они не подключены к сети, они в конечном итоге платят гораздо больше за литр воды, чем более обеспеченные домохозяйства, подключенные к сети, которые получают выгоду от скрытых субсидий, которые они получают от убыточных коммунальных предприятий. Мы все еще так далеки от достижения всеобщего доступа к чистой воде и санитарии, что показывает, что государственные органы водоснабжения в их нынешнем состоянии работают недостаточно хорошо.И все же некоторые из них очень успешны и моделируют лучшие формы государственного управления. Как отмечает Рютаро Хасимото, бывший премьер-министр Японии: «В настоящее время коммунальные службы водоснабжения обеспечивают более 90 процентов водоснабжения в мире. Небольшие улучшения в операторах общественного водоснабжения окажут огромное влияние на глобальное предоставление услуг ». [5]

Механизмы управления

Механизмы управления как государственными, так и частными коммунальными предприятиями могут принимать различные формы.Механизмы управления определяют отношения между поставщиком услуг, его владельцами, его клиентами и регулирующими органами. Они определяют финансовую автономию поставщика услуг и, следовательно, его способность поддерживать свои активы, расширять услуги, привлекать и удерживать квалифицированный персонал и, в конечном итоге, предоставлять высококачественные услуги. Ключевые аспекты механизмов управления - это степень, в которой организация, отвечающая за предоставление услуг, изолирована от произвольного политического вмешательства; и существует ли явный мандат и политическая воля, позволяющие поставщику услуг покрывать все или, по крайней мере, большую часть своих затрат за счет тарифов и удерживать эти доходы.Если за водоснабжение отвечает департамент, входящий в состав администрации города, поселка или муниципалитета, существует риск того, что доходы от тарифов будут перенаправлены на другие цели. В некоторых случаях также существует риск того, что персонал назначается в основном по политическим мотивам, а не на основании их профессиональных качеств.

Тарифы

Почти все поставщики услуг в мире взимают тарифы для возмещения части своих затрат. По оценкам Всемирного банка, средний (средний) глобальный тариф на воду составляет 0 долларов США.53 за кубометр. В развитых странах средний тариф составляет 1,04 доллара США, в то время как в беднейших развивающихся странах он составляет всего 0,11 доллара США. Самые низкие тарифы в развивающихся странах наблюдаются в Южной Азии (в среднем 0,09 доллара США / м3), а самые высокие - в Латинской Америке (0,41 доллара США / м3). [6] Были оценены данные по 132 городам. Тариф ориентирован на уровень потребления 15 кубометров в месяц. Немногие коммунальные предприятия действительно покрывают все свои затраты. Согласно тому же исследованию Всемирного банка, только 30% коммунальных предприятий во всем мире и только 50% коммунальных предприятий в развитых странах генерируют достаточный доход для покрытия затрат на эксплуатацию, техническое обслуживание и частичные капитальные затраты.

Согласно другому исследованию, проведенному в 2006 году компанией NUS Consulting, средний тариф на воду и канализацию в 14, в основном, странах ОЭСР, без НДС, варьировался от 0,66 доллара США за кубический метр в США до эквивалента 2,25 доллара США за кубический метр в Дании. [7] Однако потребление воды в США намного выше, чем в Европе. Следовательно, счета за воду для жилых домов могут быть очень похожими, даже если тариф за единицу потребления обычно выше в Европе, чем в США.

Типичная семья на Восточном побережье США платила от 30 до 70 долларов США в месяц за услуги водоснабжения и канализации в 2005 году. [8]

В развивающихся странах тарифы обычно намного дальше от покрытия затрат. Счета за воду в жилых домах при типичном потреблении 15 кубометров в месяц варьируются от менее 1 до 12 долларов США в месяц. [9]

Тарифы на водоснабжение и канализацию, которые почти всегда выставляются вместе, могут принимать самые разные формы.Там, где установлены счетчики, тарифы обычно являются объемными (за использование), иногда в сочетании с небольшой ежемесячной фиксированной оплатой. При отсутствии счетчиков взимается фиксированная или фиксированная ставка, не зависящая от фактического потребления. В развитых странах тарифы обычно одинаковы для разных категорий пользователей и для разных уровней потребления.

В развивающихся странах ситуация часто характеризуется перекрестным субсидированием с целью сделать воду более доступной для бытовых потребителей с небольшим объемом потребления, которые считаются бедными.Например, с промышленных и коммерческих пользователей часто взимаются более высокие тарифы, чем с общественных или частных пользователей. Кроме того, с пользователей, пользующихся счетчиками, часто взимаются более высокие тарифы за более высокий уровень потребления (тарифы с увеличивающейся блокировкой). Однако перекрестное субсидирование между бытовыми пользователями не всегда достигает своей цели. Учитывая общий низкий уровень тарифов на воду в развивающихся странах даже при более высоких уровнях потребления, большинство потребительских субсидий приносит пользу более богатым слоям общества. [10] Кроме того, высокие промышленные и коммерческие тарифы могут побудить этих пользователей поставлять воду из других источников, помимо коммунальных (собственные колодцы, цистерны с водой), и, таким образом, фактически подорвать базу доходов коммунального предприятия.

Учет

Основные статьи: Учет воды и счетчик воды

Типовой счетчик воды жилой

Измерение расхода воды обычно мотивируется одной или несколькими из четырех целей: Во-первых, он обеспечивает стимул для экономии воды, которая защищает водные ресурсы (экологическая цель). Во-вторых, это может отсрочить дорогостоящее расширение системы и сэкономить энергию и химические средства (экономическая цель). В-третьих, это позволяет коммунальному предприятию лучше определять потери при распределении (техническая цель).В-четвертых, он позволяет взимать плату за воду на основе использования, что многими воспринимается как самый справедливый способ распределения затрат на водоснабжение между пользователями. Измерение считается хорошей практикой в ​​водоснабжении и широко распространено в развитых странах, за исключением Великобритании. По оценкам, в развивающихся странах половина всех городских систем водоснабжения имеет счетчики, и эта тенденция усиливается.

Счетчики воды считываются одним из нескольких методов:

  • Потребитель воды записывает показания счетчика и отправляет почтовую открытку с этой информацией в отдел водоснабжения;
  • : потребитель воды записывает показания счетчика и использует систему дозвона по телефону для передачи этой информации в отдел водоснабжения;
  • Водитель входит на сайт водопроводной компании, вводит адрес, идентификатор и показания счетчика [6]
  • считыватель счетчиков приходит в помещение и вводит показания счетчика в КПК;
  • , показания счетчика отражаются на блоке отображения, установленном снаружи помещения, где считыватель счетчика записывает их;
  • к счетчику подключается небольшой радиоприемник для автоматической передачи показаний на соответствующие приемники в карманных компьютерах, грузовых автомобилях или распределенных коллекторах
  • : к счетчику подключен небольшой компьютер, который может набирать или принимать автоматические телефонные звонки, которые передают показания в центральную компьютерную систему.

В большинстве городов все чаще устанавливаются системы автоматического считывания показаний счетчиков (AMR) для предотвращения мошенничества, снижения постоянно растущих затрат на рабочую силу и ответственность, а также для улучшения обслуживания клиентов и их удовлетворенности.

Затраты и финансирование

Стоимость водоснабжения в значительной степени состоит из постоянных затрат (капитальные затраты и затраты на персонал) и лишь в небольшой степени из переменных затрат, которые зависят от количества потребляемой воды (в основном, энергии и химикатов). Полная стоимость водоснабжения в городских районах в развитых странах составляет около 1-2 долларов США за кубический метр в зависимости от местных затрат и местного уровня потребления воды.Стоимость санитарии (канализация и очистка сточных вод) составляет еще 1-2 доллара США за кубический метр. Эти затраты несколько ниже в развивающихся странах. Во всем мире только часть этих затрат обычно оплачивается потребителями, а оставшаяся часть финансируется за счет прямых или косвенных субсидий местных, региональных или национальных правительств (см. Раздел о тарифах).

Помимо субсидий, инвестиции в водоснабжение финансируются как за счет внутренних доходов, так и за счет заемных средств. Долговое финансирование может принимать форму кредитов коммерческих банков, кредитов международных финансовых организаций, таких как Всемирный банк и региональные банки развития (в случае развивающихся стран), и облигаций (в случае некоторых развитых стран и некоторых стран с уровнем выше среднего). страны дохода).

Женщины в развивающихся странах

Проблемы водоснабжения особенно неблагоприятно сказываются на женщинах в развивающихся странах. Женщины часто являются основными членами семьи, ответственными за обеспечение водой, а также за ее сбор. Вовлечение женщин в разработку и реализацию проектов водоснабжения является проблемой, которой в настоящее время занимаются многие всемирные организации.

См. Основную статью Водоснабжение и женщины в развивающихся странах

История

Водопроводная станция Челси, 1752 год.Два лучевых двигателя Ньюкомена перекачивали воду из Темзы из канала в резервуары в Грин-парке и Гайд-парке.

На протяжении всей истории люди изобретали системы, которые делали получение и использование воды более удобным. В раннем Риме была внутренняя сантехника, что означало систему акведуков и труб, которые заканчивались в домах, у общественных колодцев и фонтанов для людей. Инфраструктура водоснабжения Лондона развивалась на протяжении многих веков: от каналов раннего средневековья до крупных очистных сооружений XIX века, построенных в ответ на угрозу холеры, до современных крупномасштабных водохранилищ.

Водонапорные башни появились примерно в конце 19 века, по мере роста зданий и появления паровых, электрических и дизельных водяных насосов. Когда появились небоскребы, им понадобились водонапорные башни на крышах.

Метод очистки питьевой воды с помощью сжатого сжиженного газообразного хлора был разработан в 1910 году майором армии США (впоследствии бригадным генералом) Карлом Роджерсом Дарналлом (1867–1941), профессором химии Армейской медицинской школы. Вскоре после этого майор (позже полковникУильям Дж. Л. Листер (1869–1947) из Медицинского департамента армии использовал раствор гипохлорита кальция в льняном мешке для обработки воды. В течение многих десятилетий метод Листера оставался стандартом для сухопутных войск США в полевых условиях и в лагерях, реализованный в форме знакомой сумки Lyster Bag (также называемой Lister Bag). Работа Дарналла легла в основу современных систем водоснабжения « очистки» .

Опреснение появилось в конце 20 века и до сих пор ограничено несколькими территориями.

В начале 21 века, особенно в городских и пригородных населенных пунктах, традиционная централизованная инфраструктура не могла обеспечить достаточное количество воды для удовлетворения растущего спроса. Среди нескольких вариантов, которыми удалось управлять, можно отметить широкое использование технологии опреснения, особенно это распространено в прибрежных районах и в «засушливых» странах, таких как Австралия. Децентрализация водохозяйственной инфраструктуры получила широкое распространение как жизнеспособное решение, включая сбор дождевой воды и сбор ливневой воды, где политика в конечном итоге имеет тенденцию к более рациональному использованию и источникам таких концепций включения воды, как «Соответствие целям».

Стандартизация

Международные стандарты для систем водоснабжения охватываются Международной классификацией стандартов (ICS) 91.140.60. [11]

Вспышки заболеваний из-за загрязненной воды

  • В 1854 году доктор Джон Сноу определил, что вспышка холеры в лондонском районе Сохо возникла из-за зараженной воды из насоса на Брод-стрит. Это можно рассматривать как основополагающее событие эпидемиологической науки.
  • В 1980 году всплеск гепатита А из-за потребления воды из загрязненной фекалиями колодца в Пенсильвании [12]
  • В 1987 году вспышка криптоспоридиоза была вызвана водопроводом, фильтрация которого была загрязнена, в Западной Грузии [13]
  • Фторидная интоксикация в отделении длительного гемодиализа университетской больницы из-за отказа системы деионизации воды [14]
  • В 1988 году в Камелфорде многие люди были отравлены, когда рабочий положил 20 тонн сульфата алюминия не в тот резервуар.
  • В 1993 году вспышка отравления фтором в результате перекармливания фтора в Миссисипи [15]
  • В 1993 году вспышка криптоспоридиоза в Милуоки
  • Вспышка брюшного тифа на севере Израиля, связанная с загрязненным городским водоснабжением [16]
  • В 1997 году произошло 369 случаев криптоспоридиоза, вызванного зараженным фонтаном в зоопарке Миннесоты. Больше всего пострадали дети [17]
  • В 1998 г. в возникновении вспышки кампилобактериоза на севере Финляндии обвинили нехлорированное городское водоснабжение. [18]
  • В 2000 году вспышка гастроэнтерита, вызванная нехлорированной системой водоснабжения в южной Финляндии [19]
  • В 2000 году E.coli произошла в Уокертоне, Онтарио, Канада. Семь человек погибли от употребления зараженной воды. Сотни людей страдали от симптомов болезни, не зная, умрут ли они. [20]
  • В 2004 г. после вспышки лямблиоза, передающегося через воду, было зарегистрировано загрязнение системы водоснабжения, обслуживающей центр города Берген в Норвегии.

alexxlab

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *