Можно ли устанавливать индивидуальное отопление в квартире? — Сайт газеты «РВС»

В редакцию «РВС» обратилась жительница многоквартирного дома. В доме центральное отопление. Несколько жильцов (угловые квартиры с первого по последний этаж) планируют оборудовать индивидуальное отопление. Женщина обеспокоена, что такие действия негативно отразятся на жильцах остальных квартир.

Начальник МУП «Динская компания «ТЕПЛО» против этого. По его мнению, либо переходит весь дом, либо никто. Он не отрицает, что если жильцы получат техусловия, проект, они смогут установить индивидуальное отопление. При этом потери, которые несет дом, будут оплачивать только те, кто остался на центральном отоплении. Например, граница балансовой принадлежности — стена подвала, соответственно, подвал общий, но расходы будут нести не все жильцы. Также руководитель «Динская компания «ТЕПЛО» привел в пример дом в Динской, где несколько квартир перешли на индивидуальное отопление. В результате в отопительный сезон центральное отопление в этом здании не могли запустить в течение двух дней.

Еще одной причиной руководитель считает то, что после отопительного сезона люди могут обратно подключить батареи центрального отопления и не уведомить об этом компанию.

Директор филиала 1 АО «Газпром газораспределение Краснодар» Рустам Кушу пояснил, что каждый случай нужно рассматривать индивидуально, в соответствии с действующим законодательством. 

За разъяснениями по данному вопросу «РВС» обратилась к юристу Николаю Петрову.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, норма части 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов. К ее нарушению может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Данная норма носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если они включены в перечень, определенный пунктом 44 правил подключения к системам теплоснабжения. Эти правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №307. Случаи, определенные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, предусмотренное пунктом 15 статьи 14 закона № 190-ФЗ.

Если предполагаемый к установлению в квартире в многоквартирном жилом доме отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию, возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, то такой прибор может быть установлен независимо от наличия индивидуального (автономного) отопления в других квартирах этого дома.

При этом надо иметь в виду следующее. Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для проведения переустройства его собственник должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения помещения непосредственно либо через многофункциональный центр.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных ЖК РФ. В составе таких документов предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства.

Поскольку система отопления представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме является нарушением их законных интересов и прав.

Если собственниками жилых помещений в доме будет принято такое решение, вряд ли энергоснабжающей организации уместно будет говорить о несправедливости.

Разработка проекта должна вестись на основании технических условий. После проведения реконструкции подключение объекта должно быть обеспечено в соответствии с постановлением правительства РФ от 16 апреля 2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

По мнению чиновников Минстроя России, отсоединение тепловых сетей от централизованной системы отопления и переход на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры влечет за собой снижение температуры в примыкающих помещениях. А также влечет нарушение гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения и, как следствие, теплового баланса всего жилого здания. Минстрой России в письме от 15.10.2014 №22588-ОД/04 высказал позицию, что целесообразно такой переход осуществлять не отдельно взятого жилого помещения, а в целом многоквартирного дома. Однако данная рекомендация не имеет обязательной силы.

По этой причине вопрос целесообразности перехода всего дома или нескольких квартир на индивидуальное теплоснабжение должен обсуждаться на общем собрании всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Более того, при переустройстве жилого помещения путем установки индивидуальных источников отопления у теплоснабжающей организации снижаются нагрузка и потери. Но при этом она продолжает получать доход за оказанную услугу в размере стоимости ресурса, необходимого для обогрева квартиры, не поставляя собственно сам ресурс. Если тепловая компания возражает против перехода на индивидуальные источники отопления в ситуации, когда такое решение принято в отношении части квартир в МКД, ей следует документально подтвердить, что такой переход приведет к изменению гидравлического и теплового режимов, к разбалансировке всей системы дома.

Устройство индивидуального отопления в многоквартирном доме

Централизованное водоснабжение и отопление – это, безусловно, большое достижение технического прогресса. Мы наслаждаемся в своих квартирах теплом, уютом и комфортом, и все, что от нас требуется, это вовремя оплачивать счета за коммунальные услуги. Однако в действительности не все так радужно, и статистика говорит о том, что почти каждый владелец городской квартиры недоволен качеством предоставляемых услуг. И это объяснимо – в большинстве благоустроенных квартир комфортный уровень температуры не поддерживается. С одной стороны, зимой мы либо замерзаем в своих квартирах, либо, наоборот, вынуждены открывать окна лишь для того чтобы выпустить жар от пышущих радиаторов отопления. С другой стороны, даже летом бывают холодные, сырые и промозглые дни, когда хочется согреться, но коммунальные службы не включают отопление из-за таких капризов погоды. «Подогревает» возмущение и стоимость коммунальных услуг, которая растет год от года. Самое неприятное в том, что мы часто выбрасываем деньги на ветер в буквальном смысле, открывая зимой окна или оплачивая счет за тепло, скажем, в октябре по той же стоимости, что и в январе. Если же к этим факторам добавить регулярные прорывы и аварии в системе центрального коммунального снабжения и, как следствие, частое отключение отопления, то становится понятен выбор многих людей в сторону отказа от этих «благ» цивилизации и поиск лучшей альтернативы. И такая альтернатива есть! На помощь придет автономная система теплоснабжения. Она позволит установить именно ту температуру в квартире, которая будет комфортной именно для вас.

К сожалению, мы не можем изменить погоду за окном. Но мы можем создать погоду в своем собственном доме! Монтаж индивидуальной системы теплоснабжения позволит решить ряд важных повседневных проблем любого жильца многоквартирного дома, начиная от существенного снижения затрат на коммунальные расходы и заканчивая абсолютной независимостью от погодных условий и аварий на центральной магистрали.

Система автономного отопления в многоквартирном доме – проблемы и их решения

К сожалению, процесс монтажа системы автономного отопления в многоквартирном доме имеет множество ограничений и преград, с которыми придется столкнуться. Во-первых, это большие финансовые затраты. Выбор котла и оборудования для своей квартиры – это еще полдела, гораздо больше средств понадобится на их монтаж и реконструкцию существующей системы. Если финансовые вложения вас не страшат, то можно двигаться дальше. И начинать нужно не с проекта, как может показаться сначала. Начинать нужно с согласия соседей. Да, именно так. Дело в том, что вся существующая система отопления, находящаяся внутри дома, является общим имуществом, и заручиться поддержкой соседей если не обязательно, то уж точно лишним не будет. Следующим шагом должно стать составление проектной документации и обращение в местные органы власти. К слову сказать, проектирование индивидуальной системы отопления в многоквартирном доме стоит доверять только профессионалам, имеющим опыт подобной деятельности. Когда проектная документация будет готова, следует получить разрешение властей. И вот здесь, на этом этапе, большинство людей просто опускает руки и сдается. Действительно, неприятно получить отказ от представителя власти в первом же кабинете, а это, прямо скажем, очень вероятное развитие событий. Чиновники весьма неохотно идут на выдачу разрешения демонтажа элементов централизованного теплоснабжения, и их, в принципе, можно понять: вы можете нарушить гидравлический режим, общий тепловой баланс дома или температуру в соседних квартирах. Однако помните, что закон на вашей стороне, и если ваш проект составлен профессионалами, то ваше упорство и терпение будут вознаграждены: вы пройдете все бюрократические преграды и получите разрешение на монтаж.

Структура системы автономного отопления в многоквартирном доме

Итак, проектная документация готова и разрешение на все работы получено. Пришло время закупать оборудование и начинать монтаж. Следует заметить, что эти работы также следует доверять только профессионалам, так как здесь существует масса нюансов, которые вы просто не сможете учесть.
Система индивидуального автономного теплоснабжения в многоквартирном доме состоит из следующих элементов:

• Котел
• Циркуляционные насосы
• Конвекторы
• Трубы
• Радиаторы
Конечно, «сердце» всей системы – это котел. Оптимальным решением станет покупка газового двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания. Он имеет качественное отличие от одноконтурного агрегата тем, что обеспечивает не только теплом, но и горячей водой. Это позволит быть независимым не только от централизованного теплоснабжения, но и обезопасить себя от отключений горячей воды, которые в наших условиях, к сожалению, случаются очень часто. Современные котлы бывают чугунными и стальными. Чугунные приборы служат долго, но очень громоздки и неэстетичны. Лучшим решением станет приобретение компактного стального котла. Они недороги, компактны, бесшумны и идеально впишутся в любой интерьер. Легкость стальных агрегатов и простота монтажа позволяют размещать их на стене, что сэкономит место в квартире.
На рынке широко представлены и электрические котлы, но они не пользуются большой популярностью. Это объясняется дороговизной энергоресурса: электричество существенно дороже газа, поэтому сэкономить здесь вряд ли удастся.
В качестве отопительных приборов лучше всего подойдут алюминиевые или биметаллические радиаторы, трубы для всей системы отопления стоит выбрать полипропиленовые.
Особое значение нужно уделить автоматизации процесса обогрева помещений квартиры. Нужно настроить систему так, чтобы она автоматически включалась при сигнализации датчика о снижении температуры в комнате. Это поможет снизить затраты на коммунальные услуги и позволит отрегулировать действительно комфортную температуру в доме, в точности до одного градуса. При длительном отъезде можно настроить систему на поддержание минимального уровня температуры, что поможет существенно сэкономить на отоплении и не эксплуатировать систему впустую.
Системы автономного теплоснабжения в многоквартирном доме бывают двух видов – с механической циркуляцией и естественной циркуляцией. Разница между ними в том, в первом случае теплоноситель циркулирует под воздействием насоса, в то время как в системе с естественной циркуляцией работает принцип разной плотности теплового носителя. Обе системы имеют высокий КПД и эффективность работы, но в случае с принудительной циркуляцией теплоносителя нужно позаботиться о выборе качественного циркуляционного оборудования.

Подведение итогов

Монтаж автономной системы отопления в многоквартирном доме – дело сложное, но его результат по-настоящему сделает вашу квартиру теплой и уютной. Вы сами сможете устанавливать и регулировать «погоду в доме» и в лютый мороз, и в палящий зной. Обязательным условием по выбору оборудования и монтажу всей системы становится привлечение специалистов с опытом работы, ведь система должна быть полностью герметична и безопасна, а учесть каждую деталь при самостоятельном монтаже будет очень сложно.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии

Ответы на обращения,

затрагивающие интересы неопределенного круга лиц

(в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона

от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерации»)

1. Почему проблема оплаты индивидуального электрического отопления не может быть решена на региональном уровне?

В соответствии со ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление структуры платы за коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, определяющие, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и не предусмотрены особый порядок либо освобождение от оплаты коммунальной услуги по отоплению для потребителей, помещения которых переведены на индивидуальное отопление.

В настоящее время федеральное законодательство предусматривает полную оплату коммунальной услуги по отоплению независимо от наличия автономного квартирного источника тепловой энергии. На сегодняшний день в регионах отсутствуют универсальные решения данного вопроса, которые не могли бы быть оспорены судами либо надзорными органами. Проблема оплаты индивидуального отопления может быть решена только на федеральном уровне.

09/01/2019

Информация актуальна до принятия постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме»

2. Какие меры принимаются региональной властью для решения вопроса оплаты индивидуального электрического отопления?

Правительство Мурманской области для решения спорных вопросов по оплате индивидуального отопления регулярно выносит их обсуждение на федеральный уровень.

Распоряжением Губернатора Мурманской области от 01.09.2017 № 154-РГ создана рабочая группа по подготовке изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу оплаты коммунальной услуги по отоплению жилых помещений потребителей, использующих индивидуальные квартирные источники тепловой энергии (электрообогрев), в многоквартирных домах с централизованным отоплением.

Рабочей группой подготовлены обращения представителям и депутатам от Мурманской области в Совете Федерации и Государственной Думе ФС РФ по вопросу определения особого порядка расчета платы за коммунальную услугу отопление для лиц, проживающих в квартирах с индивидуальным электрическим отоплением, с учетом расхода тепловой энергии на содержание общего имущества многоквартирного дома с централизованным отоплением.

Мурманской областной Думой рассмотрены предложения Правительства Мурманской области по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации. По итогам рассмотрения принято постановление от 30.11.2017 № 915 «Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о мерах по решению вопросов, связанных с переводом отдельных жилых помещений в многоквартирных домах на индивидуальные источники отопления».

Обращение содержит предложения о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части учета индивидуального отопления как вида переустройства жилого помещения, исключения радиаторов, отапливающих одно жилое помещение, из состава общего имущества многоквартирного дома, установления особого порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению для лиц, проживающих в квартирах с индивидуальным электрическим отоплением, с учетом расхода тепловой энергии на содержание общего имущества многоквартирного дома с централизованным отоплением, а также о введении «амнистии» для граждан, ранее перешедших на индивидуальные источники отопления, предусмотрев упрощенный порядок признания легитимности произведенных ими изменений, перерасчет существующих задолженностей за тепловую энергию.

В рамках Дней Мурманской области в Совете Федерации 17.04.2018 состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Правительством Мурманской области на обсуждение был вынесен вопрос оплаты индивидуального отопления в многоквартирных домах с централизованным отоплением. Предложения Правительства Мурманской области по внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, об установлении особого определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в случае перехода на индивидуальное отопление отдельного жилого помещения в многоквартирном доме, приближенного к фактическому размеру полученной услуги, с учетом расхода тепловой энергии на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе при отсутствии индивидуального прибора учета тепловой энергии, были поддержаны. По итогам рассмотрения принято постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16.05.2018 № 156-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Мурманской области», в котором Минстрою России рекомендовано подготовить предложения по внесению изменений в Правила № 354 с учетом мнения Правительства Мурманской области.

21.01.2019 на оперативном совещании в Правительстве Мурманской области руководителям администраций муниципальных образований Мурманской области рекомендовано включить в схемы информацию о согласованных администрациями переводах на индивидуальное отопление в связи с принятием постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» .

3. Для чего утверждена схема теплоснабжения в г.п. Кандалакша?

Постановлением администрации муниципального образования г.п. Кандалакша от 23.08.2017 № 575 утверждена схема теплоснабжения, содержащая раздел 4.6 «Описание случаев (условий) применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии». В указанном разделе выполнен расчет теплоперетоков через ограждающие конструкции, расчет теплоотдачи от транзитных стояков, расчет теплопотерь, приходящихся на места общего пользования. В актуализированной схеме теплоснабжения на 2019 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г.п. Кандалакша от 20.06.2018 № 355, раздел 4.6 сохранен.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» введен новый порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. В результате внесенных изменений, собственники жилых и нежилых помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии и которые включены в утвержденную схему теплоснабжения, а также собственники помещений, в которых в соответствии с технической документацией на МКД не предусмотрены приборы отопления, получили возможность оплачивать только долю от объема тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды. Постановление вступило в силу с 01.01.2019. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении данных помещений с 01.01.2019 будет производиться в соответствии с вступившими в силу изменениями законодательства.

4. Почему ресурсоснабжающие организации Мурманской области выставляют счета по оплате отопления в полном объеме лицам, проживающим в квартирах с индивидуальным электрическим отоплением в многоквартирных домах с централизованным отоплением?

В настоящее время отсутствует иной порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, отличного от установленного правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

09/01/2019

Информация актуальна до принятия постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме»

4.1. О предписании Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в отношении АО «Мурманэнергосбыт»

Решением Арбитражного суда Северо-Западного округа в июне 2018 года в отношении АО «Мурманэнергосбыт» вступило в силу предписание Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области о непредъявлении, в границах муниципальных образований: Кандалакшский район, ЗАТО г. Североморск, г.п. Умба Терского района, г.п. Мурмаши Кольского района, собственникам (нанимателям, арендаторам) жилых и нежилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на альтернативное отопление, требований об оплате услуг по отоплению в объеме, который не был получен потребителями.

Согласно постановлению Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2018 года по делу № А42-5389/2017 АО «Мурманэнергосбыт» должно самостоятельно выбрать механизм исполнения предписания УФАС по Мурманской области исходя из конкретных обстоятельств взаимоотношений с потребителями.

Для урегулирования спорной ситуации АО «Мурманэнергосбыт» использует аргументы, отраженные в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2018 по делу № А42-5389/2017, а именно: «Общество, являясь профессиональным участником рассматриваемого рынка услуг и обладая сведениями о наличии (в отдельных случаях) расчета остатков теплопотерь и договоров на поставку остаточного отопления, а также информацией о невыставлении в предыдущий (длительный) период требований об оплате услуги за непоставленный объем коммунальной услуги, как и информацией о складывающейся судебной практике по данному вопросу, могло и должно было своевременно принять меры по разрешению ситуации относительно размера оплаты спорных услуг.».

03.07.2018 в конференц-зале АО «Мурманэнергосбыт» состоялось расширенное заседание рабочей группы по вопросам законности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в помещениях, переведенных на альтернативный вид отопления (уход от централизованного на электрообогрев), в многоквартирных домах на котором приняты следующие решения.

Начиная с июня 2018 года при обращении с заявлением в АО «Мурманэнергосбыт», всем имеющим законные основания, будет сделан перерасчет со дня вступления в силу предписания Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области.

АО «Мурманэнергосбыт» совместно с администрацией муниципальных образований поручено составить акты осмотра жилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на альтернативное отопление.

АО «Мурманэнергосбыт» обязано разместить на официальном сайте перечень документов, типовое заявление и порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на альтернативное отопление, и открыть горячую линию по вопросам предоставления подтверждающих документов и порядка расчета платы.

Вопрос отмены ранее выставленной платы за коммунальную услугу отопление жилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на альтернативное отопление, в рамках судебного дела № А42-5389/2017 не рассматривался. В предписании УФАС по Мурманской области от 20.06.2017 № 05-03-17/9 указанные требования в отношении АО «Мурманэнергосбыт» не обозначены.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» введен новый порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. В результате внесенных изменений, собственники жилых и нежилых помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии и которые включены в утвержденную схему теплоснабжения, а также собственники помещений, в которых в соответствии с технической документацией на МКД не предусмотрены приборы отопления, получили возможность оплачивать только долю от объема тепловой энергии, потребленной на общедомовые нужды. Постановление вступило в силу с 01.01.2019. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении данных помещений с 01.01.2019 будет производиться в соответствии с вступившими в силу изменениями законодательства.

5. Выплата льгот и субсидий при наличии задолженности за ЖКУ.

По информации предоставленной Министерством социального развития Мурманской области по вопросу обеспечения выплаты льгот и субсидий сообщаем, что социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Мурманской области гражданам предоставляется в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства уполномоченными учреждениями. Одним из основных условий предоставления всех выплат является отсутствие задолженности по оплате за ЖКУ или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению. Данное условие определено статьями 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

За разъяснениями о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки граждане вправе обращаться в Центры социальной поддержки населения по месту регистрации, либо в Министерство социального развития Мурманской области. Обязанность граждан по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 153 ЖК РФ.

6. О сложившейся судебной практике по урегулированию вопросов оплаты индивидуального отопления на территории Российской Федерации.

В большинстве субъектов Российской Федерации урегулирование вопроса по оплате индивидуального отопления происходит в судебном порядке, однако решения судов противоположны, как в пользу граждан, так и в пользу ресурсоснабжающих организаций.

Заместителем Губернатора Е.В. Никорой направлено обращение в адрес представителя от Мурманской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т.А. Кусайко по вопросу обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации судами субъектов Российской Федерации при вынесении решений в части урегулирования вопросов расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в квартирах, переведенных на индивидуальное отопление. Данное обращение рассмотрено и направлено в адрес Генерального Прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки с целью дачи Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснений судам для обеспечения единообразного применения законодательства РФ по указанному вопросу.

В целях информирования размещаем ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации на данное обращение. Скачать текст

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только закону. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 1 и 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 9 и 10 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»). Действующим законодательством не предусмотрена подчиненность и подконтрольность судов иным государственным органам и иным лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в порядке апелляционного, кассационного либо надзорного судопроизводства, иная процедура ревизии судебных актов недопустима (постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 № 1-П).

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П установлено:

судебные решения, основанные на положении абзаца второго п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в той мере, как не исполненные, так и исполненные частично — не подлежат дальнейшему исполнению и должны быть пересмотрены с использованием закрепленных законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов. При этом такой пересмотр не может производиться без надлежащего волеизъявления заинтересованных субъектов и учета требований отраслевого законодательства, а наличие материальных и процессуальных предпосылок, равно как и возможных препятствий для пересмотра судебных решений, подлежит установлению по заявлению гражданина тем судом, к компетенции которого отнесен такой пересмотр, при соблюдении общих правил судопроизводства;

при пересмотре судебных решений, основанных на положении абзаца второго п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если такой пересмотр осуществляется до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, судам надлежит руководствоваться утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации методическими рекомендациями по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии.

7. О внесении Минстроем России изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В настоящее время Минстроем России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме». Указанным проектом постановления предусматривается введение новой формулы расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, в соответствии с которой собственники помещений, переведенных на индивидуальное отопление, будут обязаны оплачивать только ту тепловую энергию, которая была затрачена на отопление общего имущества многоквартирного дома.

Вышеуказанный вопрос был вынесен Правительством Мурманской области в Совет Федерации и рассмотрен в рамках Дней Мурманской области на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось 17.04.2018. Региональные предложения по внесению изменений в федеральное законодательство были поддержаны.

В постановлении Совета Федерации ФС РФ от 16.05.2018 № 156-СФ Минстрою России рекомендовано подготовить предложения по внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в части установления особенностей определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителям, в случае перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с учетом расхода тепловой энергии на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе при отсутствии у потребителей индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Губернатором Мурманской области М.В. Ковтун 13.06.2018 направлено обращение в адрес руководителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.В. Якушева с просьбой ускорить принятие постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме», содержащего порядок расчета коммунальной услуги отопление для жилых и нежилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на альтернативное отопление. Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.07.2018 данный проект постановления 07.05.2018 внесен в Правительство Российской Федерации и в настоящее время находится на рассмотрении Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» введен новый порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Постановление вступило в силу с 01.01.2019. 

8. О Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П «по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 3 и 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца».

Пунктом 3.3 Постановления установлено, следующее: «Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым — невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт «в» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункт 15 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.»

Решения и заключения Конституционного Суда Российской Федерации окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в законную силу немедленно после провозглашения.

9. О Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П «по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И.Леоновой и Н.Я.Тимофеева». 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, в части невозможности раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правительству Российской Федерации надлежит незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений – при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, – лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

До внесения в правовое регулирование надлежащих изменений – в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме – собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды. Исчисление подлежащей внесению такими лицами платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки Минстроем России.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

10. О постановлении Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Постановлением уточняется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и формулы расчета количества потребленной за расчетный период тепловой энергии. При расчете будет учитываться общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Постановление вступило в силу 01.01.2019.

26/02/2019

Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исключены ссылки на схемы теплоснабжения.

Можно ли организовать автономное отопление в своём помещении?

Не всех устраивает температура в квартире, и кто-то хочет перевести своё помещение на автономное отопление. Люди думают, что это реально, однако в жизни сталкиваются с отказами муниципалитетов в согласовании переустройства.

Люди уверены в законности их действий, потому что слышали о Постановлении Конституционного Суда РФ от № 46‑П (2018 года). Тогда суд признал не соответствующим Конституции РФ один из пунктов Правил предоставления коммунальных услуг в части платы за отопление собственниками помещений с автономными отоплением.

Так как суд упомянул возможность перехода на индивидуальные источники тепла, то собственники решили, что это норма. Однако одним из требований такого перехода является соблюдение нормативных правил, действующих в момент организации автономного отопления.

Сейчас действуют такие правила, что переход на автономное отопление практически невозможен.

Речь идёт про ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении», который по общему правилу запрещает переход на индивидуальные квартирные источники тепла:

Эта норма ссылается на Правила подключения к системам теплоснабжения (Постановление Правительства РФ от 05 июля 2018 года № 787). Там прописан прямой запрет на установку определённых источников тепловой энергии:

Именно на эти нормы ссылаются суды, когда отказывают собственникам, желающим организовать или сохранить автономное отопление в своей квартире. Телодвижения жильцов в этом направлении признаются незаконными, так как органы власти ориентируются на схему теплоснабжения. А она почти всегда не предусматривает возможностей для перехода отдельных квартир на собственные источники тепла. 

Дополнительные причины для отказа:

• нет согласия всех собственников на уменьшение общего имущества,
• не доказано, что замысел собственника безопасен для остальных соседей и дома в целом.

✔

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 04.02.2020 по делу № 11а-1574/2020

Собственница обжаловала отказ администрации в согласовании переустройства. В квартире были проблемы с теплом, поэтому жительница решила поставить двухконтурный газовый котёл с функциями отопления и горячего водоснабжения. Она даже провела общее собрание собственников, которое разрешило установку внутриквартирного отопления. Однако администрация в согласовании отказала, а суды этот отказ дружно поддержали:

«нет доказательств того, что схема теплоснабжения предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а также нет доказательств принятия всеми собственниками помещений в многоквартирном доме решения о даче согласия на отключение квартиры от центральной системы отопления».

✔

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 05.04.2019 по делу № 11 – 4306/2019

Собственник обратился в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Он пытался согласовать переустройство в администрации, но ему там отказали, равно как и в суде:

«как следует из технического заключения, специалист обследовал лишь квартиру истца и расположенное в ней оборудование… Учитывая, что объектом исследования являлась только квартира истца, то выводы специалиста в той части, что переустройство квартиры истца не причиняет вред общедомовому имуществу МКД, не нарушает права других собственников, а также все остальные выводы, которые специалист делает в отношении дома в целом, нельзя признать обоснованными…

Истцом не доказано отсутствие нарушение прав граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью, учитывая, что законодательством установлен прямой запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепла.

…Поскольку отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства должно быть получено согласие всех собственников. Доказательств получения согласия всех собственников на отключение квартиры от центральной системы отопления истцом не представлено».

✔

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2020 № 88 – 16508/2020 по делу № 2 – 315/2019, Нижегородская область

Собственник требовал от администрации выдать решение о согласовании переустройства, просил сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном виде.

Суды отказали из-за того, что «схемой теплоснабжения переход на индивидуальное отопление многоквартирного дома, подключенного к городской системе централизованного отопления, не предусмотрен; действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Истцом не получено согласие собственников на демонтаж элементов внутридомовой системы теплоснабжения, приводящего к уменьшению общего имущества дома».

✔

Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.09.2020 № 88а-21190/2020, Тульская область

Два собственника просили признать незаконным отказ в согласовании переустройства жилого помещения. Они планировали поставить поквартирный прибор отопления. Суды также посмотрели схему теплоснабжения, не нашли в неё каких-либо исключений, позволяющих переход на индивидуальное отопление квартир, и отказали жильцам в удовлетворении их требований.

✔

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 № 88 – 16591/2020, Саратов

Собственник просил сохранить своё помещение в переустроенном состоянии. Ему также отказали, ссылаясь на отсутствие согласия всех собственников на изменение общедомовой инженерной системы отопления.

✔

Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020 № 88А-3188/2020, Чувашская Республика

Жительница снова оспаривала отказ в согласовании переустройства. И снова ей отказали:

«представленный проект переустройства не соответствует требованиям законодательства, техническая документация на весь дом не разрабатывалась, обстоятельства влияния на состояние общедомовых инженерных систем отопления по причине использования автономного внутриквартирного отопления не исследовались, доказательств того, что установка автономного отопления в квартире не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома, на перераспределение тепла в квартирах дома, не представлено…

…Несущие стены дома относятся к общему имуществу, выведение трубы воздухоотвода через наружную стену требует согласия всех собственников».

✔

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2020 по делу № 88а-7958/2020, Костромская область

Собственник вновь не согласился с отказом в согласовании переустройства. На этот раз спор касался нежилого помещения (магазина).

«Из представленной проектной документации следует, что переустройство влечёт укрепление на фасаде жилого дома дымоотвода, изменение системы отопления дома в целом, т.е. данное переустройство затрагивает общее имущество собственников. Доказательства согласия всех собственников на переустройство помещения не представлены.

В представленной проектной документации отсутствует мотивированный расчет влияния отключения отопительных приборов помещения на систему отопления жилого дома в целом.

Схема теплоснабжения городского округа не предусматривает возможности перехода многоквартирного дома с централизованного теплоснабжения на индивидуальное отопление помещений, расположенных в доме».

✔

Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2020 № 88а-8183/2020, Тульская область

Собственник утверждал, что нормы закона о теплоснабжении и постановления Правительства РФ носят рекомендательный характер, но суды его не послушались и также отказались признавать работы по переустройству законными.

✔

Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2019 № 88а-1688/2019 по делу № 2а-155/2019, Тульская область

Снова отказ. Здесь ко всем стандартным доводам суд добавил: «право потребителей на отказ от получения услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома, которая в данном случае не запланирована».

✔

Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2020 № 88А-9985/2020, Владимирская область

Суды признали законным отказ администрации в согласовании переустройства, указав, что «на момент рассмотрения заявления и принятия оспариваемого решения, не были внесены изменения в схему теплоснабжения, позволяющие истцу перейти на индивидуальное отопление жилого помещения с установкой газового котла».

✔

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2019 № 88 – 999/2019, Калуга

Собственник пытался обязать местный Газпром выдать технические условия о переводе квартиры на индивидуальную систему теплоснабжения (установку газового котла). Однако суды в очередной раз отказали, использовав всё те же доводы.

✔

Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2020 № 88А-2409/2020, Ставропольский край

Это единственное решение в этом обзоре, где собственнику повезло чуть больше. Нижестоящие суды сначала признали законным отказ администрации, однако кассационный суд отправил дело на пересмотр:

«Схема теплоснабжения городского округа предусматривает в 2 разделе «Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей» описание существующих и перспективных зон действия индивидуальных источников тепловой энергии, устанавливая, что при переходе потребителей с централизованного отопления на индивидуальное, в том числе на источнике индивидуального теплоснабжения в многоквартирных домах, нагрузка на основное и вспомогательное оборудование котельной будет снижаться, в том числе, за счет снижения тепловых потерь; в дальнейшем рекомендуется провести изыскательные мероприятия, работы по определению эффективности и целесообразности работы источников теплоснабжения.

То есть схема допускает переход потребителей тепловой энергии с централизованного отопления на индивидуальное, в том числе в многоквартирных домах, предполагает снижение нагрузки на основное и вспомогательное оборудование котельной, в том числе, за счет снижения тепловых потерь.

Поскольку установленный Федеральным законом «О теплоснабжении» запрет единичного перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии может быть преодолен в случае, определенном схемой теплоснабжения, то наличие приведенного пункта из схемы свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения схеме теплоснабжения города, что указывает на необоснованность выводов суда первой и апелляционной инстанции и на неправильное применение ими норм материального права».

Предыдущие инстанции также не оценили письмо проектной организации о возможности переустройства с соблюдением прав остальных собственников, письменное согласие других собственников на отключение квартиры от внутридомовой системы отопления.

Так как в судах не выяснялось, приведёт ли переустройство к уменьшению общего имущества, к нарушению теплового баланса всего многоквартирного дома, нарушению гидравлического режима внутридомовой системы теплоснабжения, то кассационной инстанции пришлось отправить это дело для нового всестороннего рассмотрения.

Итого, чтобы перейти на автономное отопление нужно редкое везение (в виде схемы теплоснабжения, допускающей такой вариант) или связи в муниципалитете (чтобы внести в эту схему изменения), на всё согласные соседи и дорогой проект (с расчётом влияния изменений на систему отопления всего дома).

Владельцы квартир с автономным отоплением не будут за тепло платить дважды

Решена проблема жильцов многоквартирных домов, перешедших на автономное отопление — с 23 февраля 2019 года люди освобождены от двойной оплаты за теплоснабжение принадлежащих им жилых помещений.

Вопрос, поставленный перед правительством РФ по инициативе жителей Лабинского района края и депутата Госдумы, члена Центрального штаба ОНФ Натальи Костенко, на днях был решен в масштабах страны. Было принято специальное постановление правительства № 184.

Таким образом, внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года № 354). Установлен новый порядок расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению в многоквартирных домах, учитывающий наличие помещений, оборудованных законно установленными приборами автономного отопления. Соответственно, владельцы таких квартир перестанут платить за тепло дважды.

В начале прошлого года на приеме граждан в Лабинском районе к Наталье Костенко обратилась группа граждан, которых низкое качество и дороговизна услуг местных теплосетей вынудили установить в своих квартирах отопительные котлы и отключиться от централизованного теплоснабжения. Таких квартир в Лабинском районе оказалось более 500 – в 95 многоквартирных домах.

Примерно половина граждан действовала в рамках закона, который ранее разрешал желающим переходить на автономное отопление (сейчас такие действия запрещены). Но полностью узаконить индивидуальное отопление многие либо не смогли, либо не успели. И в результате оказались заложниками ситуации: им пришлось дважды платить за тепло. У кого такой возможности не было – накапливали долги перед теплоснабжающей организацией.

Разница между стоимостью тепла, поставляемого централизованно и полученного от газового котла, могла составлять 400%.

Наталья Костенко тогда отметила, что главная причина возникшей проблемы – неудовлетворительная работа теплосетей, приведшая к тому, что люди начали, что называется, «голосовать ногами». Неадекватная цена услуг теплосетей (разница между стоимостью тепла, поставляемого централизованно и полученного от газового котла, могла составлять 400 процентов) только стимулировала к подобным действиям.

– Часть граждан действовала в рамках закона, и потому органы власти должны им помочь выйти из ситуации двойных платежей, – настаивала Наталья Костенко.

Вскоре по ее инициативе в региональном отделении Общероссийского народного фронта прошло совещание по вопросам автономного отопления, в котором приняли участие эксперты, представители министерства топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края, государственной жилищной инспекции, администраций муниципалитетов, теплоснабжающих предприятий и жители многоквартирных домов.

В результате был выработан план выхода из сложившейся ситуации. Постепенный полный перевод на автономное поквартирное отопление тех многоквартирных домов, жильцы которых в большинстве своем уже оборудовали квартиры индивидуальными отопительными приборами. И, напротив, в тех домах, где процент перехода на автономку незначителен, решено осуществить возврат к централизованному отоплению квартир.

Наталья Костенко также обсудила проблему с заместителем министра строительства и ЖКХ России Андреем Чибисом.

После вступления документа в силу 23 февраля 2019 года люди освобождены от двойной оплаты за теплоснабжение принадлежащих им жилых помещений.

В итоге вопрос, поднятый лабинцами на личном приеме депутата Госдумы Натальи Костенко, воплотился в федеральный нормативный документ. После вступления документа в силу 23 февраля 2019 года люди освобождены от двойной оплаты за теплоснабжение принадлежащих им жилых помещений. Они должны доплачивать только за отопление общедомового имущества.

– Это проблема не только жителей Лабинска, но и, как оказалось, многих кубанцев и россиян, – пояснила Наталья Костенко. – После того как мы подняли ее на федеральном уровне, ко мне фактически со всех уголков страны начали обращаться люди, которые оказались вовлечены в судебные споры с ресурсосберегающими организациями. – Люди годами переплачивали за тепло. Минстрой сработал в этом отношении оперативно. Теперь социальный накал в этой сфере должен сойти на нет. К сожалению, тем гражданам, которые установили в своих квартирах индивидуальные отопительные котлы уже после того, как это было запрещено законом, данное постановление не поможет. Им придется демонтировать оборудование, подключиться снова к централизованному отоплению и оплатить накопившиеся долги теплосетям. Но остальные «автономщики» по всей стране могут вздохнуть свободно – теперь им не придется отстаивать свои права в судах. Они должны сказать спасибо жителям Лабинска, поднявшим этот важный вопрос и выступившим в качестве «локомотива» в решении застарелой проблемы.

закон, установка, минусы индивидуального отопления :: BusinessMan.ru

Большинство жителей многоквартирных домов недовольны центральным отоплением. В квартирах либо холодно, либо слишком жарко. Также имеет смысл уточнить о постоянных поломках, прорывах и так далее. Поэтому такой обогрев назвать комфортным просто невозможно, однако оплачивать за него нужно огромные суммы. Именно поэтому многие хотят провести индивидуальное отопление в многоквартирном доме. Такое решение максимально удобное, своевременное и экономное. За счет этого человек может сам управлять отоплением в своей комнате и квартире в целом, причем без каких-либо лишних проблем.

Основные преимущества такой системы

Если энергоносители поставляют тепло бесперебойно, то любой человек может свободно согреться. Однако о центральном отоплении такое сказать нельзя. То, насколько корректно работает данная система, зависит не только от самих энергоносителей, но и от качества работы труб, а также их монтажа. Ведь именно по ним подается тепло. Также этот показатель зависит и от нюансов работы котельни. В целом можно назвать множество подобных факторов, но следует выделить главное: от потребителя центральное отопление никак не зависит.

Если установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме, то человек сможет наслаждаться тем количеством тепла, сколько ему нужно в определенный период. Если он хочет +20 градусов, то можно свободно это установить. Если комфортно при +30, то это также не помеха. Особенно легко будет топить квартиру во время дождливого лета.

Поддерживать определенную температуру позволит специальный терморегулятор. Это устройство позволит не только экономить электроэнергию, но и влиять положительно на микроклимат. Не придется включать конвектор или радиатор, если человеку недостаточно тепла, либо же постоянно держать открытыми форточки из-за слишком горячих батарей. В доме будет та температура, которую захочет сам хозяин.

В автономной системе лучше всего использовать энергоносители. Они рациональные. Если жилье будет утеплено качественно, то все расходы на установку окупятся через некоторое время. Переход на индивидуальное отопление в многоквартирном доме осуществляется при помощи установки двухконтурных котлов. Именно они, кстати, и отвечают за подачу горячей воды. Соответственно, здесь решается сразу две проблемы. Человек не только получает стабильную подачу отопления, но и также забывает о вечных аварийных отключениях горячей воды. Такие автономные системы подойдут и для строительных организаций. Ведь за счет использования подобного оборудования можно полностью удешевить и сам процесс работы. Нет никакой необходимости в проведении тепловых сетей.

С какими трудностями придется столкнуться?

К сожалению, имеются и минусы индивидуального отопления в многоквартирном доме. При его установке можно столкнуться с некоторыми обстоятельствами.

Среди недостатков нужно отметить процесс узаконивания самого оборудования и непосредственно его монтажа. Следует заметить, что эти недочеты касаются не самой системы, а именно данных вопросов. Если человек живет в доме, который рассчитан на много квартир и подключен к централизованному отоплению, то получение разрешения на установку индивидуального отопления обойдется в немалую сумму. При этом нужно потратить не только огромные денежные ресурсы, но также множество сил и времени.

Наиболее сложным и проблемным моментом считается не техническая сторона вопроса, а бумажная. При проведении индивидуального отопления в многоквартирном доме законодательство предусматривает сбор большого количества бумажек. Однако следует заметить, что любой человек столкнется с натуральным бюрократизмом. На данный момент отказаться от центрального отопления довольно сложно. Положительное решение в данном случае должны выносить местные органы самоуправления, однако, как правило, они отказывают потребителям. С одной стороны, их причины и мотивы вполне законны и понятны. Как правило, эти отказы связаны с возможностью снижения температуры в соседних квартирах, а также нарушения режима работы центрального отопления, что повлечет за собой тепловой дисбаланс в самом доме. Но с другой стороны, по тому же законодательству Российской Федерации человек, если не имеет никаких долгов перед теплоснабжающей фирмой, имеет право установить индивидуальное отопление и разорвать контракт с госпредприятием. Поэтому для того чтобы установить индивидуальное отопление в многоквартирном доме, придется быть довольно настойчивым и знать все правила.

Индивидуальному отоплению быть

Перед обращением в органы местного самоуправления необходимо получить разрешение от соседей. Дело в том, что если они будут не согласны, то человек не сможет установить у себя в доме автономное оборудование. С чем это связано?

По закону индивидуальное отопление в многоквартирном доме считается общим имуществом, поэтому и все жители дома должны дать разрешение. Для того чтобы гарантированно получить положительное решение, необходимо правильно выбирать само оборудование. Оно должно быть качественным и разрешенным к эксплуатации, нужна лицензия от Ростехнадзора, а также заключение от санитарно-эпидемиологической службы. Если котел будет грамотно подобран, то человек обеспечит себе комфорт на многие годы.

План

Не следует экономить на оборудовании, так как это может повлечь за собой некоторые проблемы. Для того чтобы получить разрешение на перевод квартиры в автономный режим отопления, необходимо подать заявление в местную административную службу, где будут рассмотрены разработанный проект монтажа, заявление, в котором указана сама просьба, а также пакет документации. Создавать проект нужно не самостоятельно, а поручить это лицензированным организациям.

Плата

К сожалению, плата за индивидуальное отопление в многоквартирном доме по этой причине будет довольно высокой, но, как уже было сказано выше, это окупится. В плане должно быть заключение, а также расчеты, которые позволят сделать вывод, что на тепловой баланс дома установка автономного устройства никак не повлияет и вся централизованная система в доме будет работать стабильно. Это решение принимается за срок не более полутора месяца. Если будет выдан положительный ответ, то будет отослан документ, где прописано разрешение на выполнение всех описанных в проекте действий.

Буква закона: никакой самодеятельности

При установке индивидуального отопления в многоквартирном доме законодательство предусматривает полное согласование с органами местного самоуправления. При этом такую сложную перестройку делать даже с минимальными отступлениями от вышеуказанного проекта запрещено. Самодеятельность может повлечь за собой штраф, причем немаленький. Необходимо заметить, что, скорее всего, уполномоченные органы заставят вернуть помещение в прежний вид за определенный срок. Если человек не хочет понести убытки и тем более иметь проблемы с законом, ему необходимо проводить только те работы, которые были представлены ранее в документациях.

Выбор необходимого оборудования

Устанавливая индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме, необходимо правильно выбирать оборудование. Лучше всего использовать газовый котел, который имеет закрытую камеру сгорания, а также двухконтурную конструкцию. В принципе, можно обойтись и одноконтурным прибором, однако оно будет выгодным только в том случае, если горячая вода в доме подается практически без перебоев. В противном случае будет рационально сразу решить две проблемы.

К преимуществам такого прибора следует отнести то, что работает такое устройство бесшумно, имеет адекватную стоимость. Оно максимально компактное, а также система безопасности состоит из нескольких уровней. Индивидуальное газовое отопление в многоквартирном доме позволяет максимально экономить средства, однако для успешного осуществления этого необходимо иметь двухтарифный счетчик. При этом проводка должна быть свежая и качественная. Желательно работать с медным шнурами.

Эта система будет максимально простой при установке, бесшумной, эстетичной. Однако если говорим об экономии на счетах за отопление, то за электроэнергию все же придется немножечко доплачивать. Именно поэтому следует хорошо подумать, окупится ли подобное устройство. Зачастую однотарифные счетчики не помогут экономить.

Заботы

Как только человек выберет оборудование, необходимо обратить внимание на технические характеристики самого жилища. Помимо площади обогрева необходимо обратить внимание еще и на особенности комнат. Квартира должна быть в хорошем состоянии: установлены хорошие двери, герметичные окна, а также теплые полы. Иначе, если будет дуть из всех щелей, индивидуальное отопление в многоквартирном доме не сильно улучшит ситуацию.

Ассортимент

На данный момент на рынке представлено большое количество радиаторов. Есть стальные, алюминиевые, биметаллические варианты. Они являются максимально эффективными. При этом следует демонтировать старые чугунные батареи. При выборе радиатора следует полностью обращать внимание на свой вкус, если говорить, конечно, о внешней стороне. Если рассказывать о цене, то наиболее дешевым вариантом будут стальные, дорогим — биметаллические. При индивидуальном отоплении квартиры в многоквартирном доме следует использовать полипропиленовые трубы. Если человека не ограничивает бюджет, то лучше всего использовать медные. Но в целом, если брать соотношение цены и качества, первый вариант будет вполне хорошим.

Монтаж

Провести индивидуальное отопление можно и самим, в прокладке труб и установке радиатора нет никакой проблемы. Профессионалам следует доверить отводку газа, запуск и подключение самого котла, а также проверку системы на правильность работы. Если говорить о том, во сколько обойдется такая автономная установка, то среднюю сумму назвать сложно. Дело в том, что она полностью будет зависеть от большого количества факторов. На итоговую стоимость индивидуального отопления в многоквартирном доме будет влиять размер самой квартиры, марка и опциональность котла, материал, из которого созданы трубы, расценки определенных специалистов, а также, конечно, сложность и количество работы. Следует обязательно уточнить, что индивидуальное отопление максимально удобное и комфортное. Оно полностью стоит всех потраченных денег.

Преимущества

В качестве итогов следует выделить плюсы и минусы установки котла.

Преимущества:

• Отключение горячей воды и отопления уже не страшны, так как человек от них отказывается.
• Можно включить батарею и нагреть квартиру в самой любой момент. Причем нагревается комната до удобной температуры.
• Можно сделать теплый водяной пол, если позволяют средства.
• Также налицо существенная денежная экономия.

Минусы

Если говорить о минусах, то нужно выделить критические аспекты:

• Если в сети постоянно скачет напряжение, то электроника легко может выйти из строя, соответственно, нужен будет ремонт.
• Из-за жесткости воды ТЭН может повредиться, поэтому его придется менять.
• Некоторые бренды создают довольно шумные приборы.
• Желательно установить котел в кухонном гарнитуре, так, чтобы он был за чем-то спрятан, но был легкий доступ.

Итоги

Необходимо выбрать максимально доступный и удобный способ доступа к прибору. Наиболее дешевым способом следует назвать рулонную шторку. Человек может просто дернуть за веревочку, и котел откроется. Однако к нему устанавливать стык в стык ничего не нужно, а также прикреплять сверху тоже не стоит. Устанавливать котел следует так, чтобы к нему был быстрый доступ при проверке. Дверцы шкафчика должны сниматься, чтобы человек не проводил диагностику устройства в полусогнутом состоянии.

При этом нужно заметить, что лучше всего обращаться в специализированные фирмы, которые помогут совершить монтаж. Однако следует обратить внимание на то, что многие делают проекты следующим образом: обрисовывают красивые кухни, а вот о функционале котла не думают. При неправильном монтаже могут оштрафовать хозяина.Более того, из-за таких нюансов само устройство может выйти из строя. Дело в том, что в этом вопросе красота оформления отходит на задний план. Ведь если прибор сломается в двадцатиградусный мороз, то красивая кухня никого не согреет.

Квартиры в новостройках и индивидуальным отоплением в Чебоксарах от застройщика

В новостройках микрорайона «Университет» предусмотрена система поквартирного индивидуального отопления с использованием настенных двухконтурных газовых котлов с закрытой камерой сгорания, установленных на кухнях. Они обеспечивают и тепло в квартире, и горячее водоснабжение.

Системы индивидуального газового отопления квартир не являются инновационными и появились довольно давно. Однако именно сейчас спрос на квартиры с таким типом отопления уверенно растет.

Одной из причин роста спроса является развитие технологии, в результате чего значительно возросла безопасность, надежность котлов и эффективность всей системы в целом. Высокий коэффициент полезного действия позволяет существенно экономить на коммунальных платежах.

Произвести установку автономного отопления в собственной квартире в Чебоксарах практически невозможно. В большинстве случаев разрешение на установку индивидуального отопления квартиры в многоквартирном доме приходится узаконивать через суд после неудачного прохождения обычной процедуры и получения отказа.

Поэтому если вы решили купить квартиру в новом доме, то следует заранее выбрать новостройки с индивидуальным отоплением, в которых изначально предусматривается установка данной системы.

Преимущества новостроек с индивидуальным отоплением

Независимость от систем центрального теплоснабжения

Обладатели квартир с индивидуальной системой отопления не сталкивается с такой проблемой, как ежегодное «плановое» отключение горячей воды. Не зависят от плохого состояния тепловых сетей, стоимость содержания которых стремительно растет, приводя к росту с коммунальных платежей за квартиры с централизованным отоплением.

Экономичность

Основным достоинством индивидуального отопления, безусловно, является его экономичность. Современные котлы в новостройках обладают высоким КПД — потребляя минимальное количество энергии максимально эффективно используют её. На практике, при эксплуатации автономной системы отопления затраты на обогрев в 2-3 раза меньше в зависимости от площади квартиры, а затраты на горячее водоснабжение в 3-5 раз меньше чем при централизованной схеме.

Регулировка температуры

Благодаря возможности ручной регулировки температуры жильцы дома с индивидуальным отоплением смогут поддерживать подходящий температурный режим. Особенно актуально в межсезонье, когда температуру можно настраивать исходя из погодных условий на улице. Вам не придется мерзнуть в квартире, когда централизованное отопление еще не включили, или наоборот выключили слишком рано.

Безопасность

Современные газовые котлы оснащены большим количеством датчиков, которые помогают обеспечить полную безопасность. При возникновении неисправностей, автоматика отключает подачу газа, и система отключается. В случае прорыва центрального отопления квартиру будет заливать кипятком до момента обнаружения и отключения воды в общем стояке. При прорыве автономной сети, котел отключится, вода будет вытекать только из вашего контура. Меньше температура, давление и объем вытекаемой воды, меньше ущерб имуществу и вероятность затопить соседей.

Надежность

Радиаторы и трубы отопления всегда заполнены водой, исключая контакт с воздухом, что снижает скорость коррозии. Изолированность системы снижает возможность возникновения гидроударов. Система индивидуального отопления не требует ежегодной опрессовки приводящей к износу частей отопительной системы. Отсутствуют счетчики горячей воды – отсутствует необходимость их проверки и замены. Все это увеличивает надежность и срок эксплуатации.

Ликвидность

Жилье с индивидуальным отоплением пользуется большим спросом и на вторичном рынке. С ростом коммунальных платежей и ухудшением состояния центральных тепловых сетей, желающих купить квартиру с индивидуальным отоплением только увеличится. Продажа такой квартиры при необходимости не станет для вас проблемой.

Однокомнатные квартиры с индивидуальным отоплением

Двухкомнатные квартиры с индивидуальным отоплением

Трехкомнатные квартиры с индивидуальным отоплением

Выбор эффективной системы отопления, вентиляции и кондиционирования для многоквартирного дома

Разработчикам многоквартирных домов необходимо принять множество первоначальных решений в начале проекта. Тем не менее, тип системы HVAC, который будет использоваться в собственности, — это решение, имеющее долгосрочные последствия. В этой статье будут описаны эффективные системы HVAC для многоквартирного дома.

В конечном итоге решение зависит от ряда факторов: от затрат на установку и долгосрочное обслуживание, эстетики и энергоэффективности, а также от размера собственности.Например, у малоэтажных домов, как правило, разные потребности, чем у средних или многоэтажных домов.

Помимо этого, многоквартирные дома также предъявляют уникальные требования к системе отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха по сравнению с односемейными домами. Многосемейные блоки HVAC должны обеспечивать:

• Гибкость при пиковой нагрузке : Трудно оценить пиковую потребность в энергии многоквартирного дома. Следовательно, система должна быть оптимизирована для работы с множеством пиковых нагрузок.

• Индивидуальные средства управления комфортом : Жильцы должны иметь встроенные средства управления, которые могут быть доставлены разными способами.

• Простота обслуживания : блоки HVAC могут содержаться в блоке или как часть централизованной системы. В любом случае система должна быть спроектирована так, чтобы ее было легко обслуживать.

В конечном итоге остается вопрос: какие системы наиболее энергоэффективны?

Централизованные и децентрализованные блоки HVAC

Блоки HVAC для многоквартирных домов делятся на две категории: централизованные и децентрализованные системы. Централизованные системы HVAC аналогичны домашним системам отопления и охлаждения.Тепло и / или кондиционер питаются из центра — обычно из механического помещения в подвале или в пентхаусе здания. Централизованные системы действительно имеют более высокую стоимость, и поэтому они более распространены в средне и многоэтажных зданиях с большим количеством единиц.

Децентрализованные блоки, с другой стороны, разделены на секции. Каждый блок рассматривается как отдельное здание, и отдельные системы отопления и охлаждения поставляются отдельным блокам. Эти устройства обычно считаются «автономными».«Плинтусное отопление — это еще один тип децентрализованной системы.

Энергоэффективность централизованных и децентрализованных систем

В целом централизованные системы превосходят децентрализованные системы HVAC с точки зрения энергоэффективности. Тем не менее, более высокая стоимость установки может сделать эти системы непомерно дорогими. Общие типы централизованных систем отопления, вентиляции и кондиционирования включают:

• Плинтус для горячей воды : Эти системы подают горячую воду из центрального пункта в отдельные блоки.По сути, горячая вода проходит через радиатор, так как радиатор всасывает более холодный воздух и нагревает его. Этот тип системы экономичен в установке и достаточно эффективен.

• Двухтрубные системы : Эта система включает в себя центральный водогрейный котел, а также центральную охлаждающую установку, которая обычно находится на крыше. Эти системы имеют две трубы — одну для подачи горячей или холодной воды, а другую — для возврата. Следовательно, нельзя одновременно подавать тепло и кондиционер.Эти системы повышают эффективность.

• Четырехтрубные системы : В четырехтрубных системах используется оборудование, аналогичное двухтрубной системе, но поскольку имеется четыре трубы, нагрев и охлаждение могут быть обеспечены одновременно. Таким образом, в квартире A можно выбрать обогрев, а в квартире B — охлаждение. Эти системы дороги в установке, но хорошо известны своей эффективностью.

• Геотермальные системы : Один из наиболее эффективных типов систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, геотермальные системы, использующие водяной контур, скрытый под землей, для нагрева или охлаждения воды.Затем эта вода может подаваться в отдельные блоки по двух- или четырехтрубной системе.

Для сравнения, децентрализованные системы в среднем более рентабельны в установке, но большинство из них не обеспечивают максимальной эффективности.

• Электрический обогрев плинтуса : обогрев плинтуса — один из самых экономичных вариантов установки. Но эти системы неэффективны и сопряжены с высокими эксплуатационными расходами, и они способны обеспечивать только тепло.
  

• Настенный кондиционер : Как и обогреватели плинтуса, настенные модули экономичны в установке, но они неэффективны.Кроме того, эти системы обычно обеспечивают только охлаждение.

• Компактный кондиционер с тепловым воздухом : Обычный вариант обогрева / охлаждения, используемый в гостиничном бизнесе. Системы PTAC представляют собой настенные системы с принудительной подачей воздуха. Как правило, эти системы имеют более короткий жизненный цикл и не очень эффективны.

• Автономные системы : это системы с принудительной подачей воздуха, которые обеспечивают нагрев и охлаждение отдельного блока. Отопительное и охлаждающее оборудование устанавливается в каждом отдельном блоке либо в шкафу, либо крепится к внешней стене.Что касается децентрализованных блоков HVAC, автономные системы обеспечивают лучшую эффективность.

Дополнительные советы по разработке энергоэффективных систем HVAC

В конечном счете, ваш выбор блока HVAC установит стандарт эффективности системы, но можно предпринять и дополнительные шаги. Например, надлежащая герметизация воздуховодов отопления и охлаждения может мгновенно оптимизировать систему. Кроме того, улучшение изоляции ограждающих конструкций здания может снизить общую нагрузку на систему отопления или охлаждения.

Чтобы записаться на прием или у вас есть вопросы, свяжитесь с нами сегодня!

Можно ли отапливать квартиру тепловым насосом? — Энергид

Да, тепловой насос может быть эффективным и очень энергоэффективным решением для отопления квартиры даже во время ремонта. Однако, чтобы выбрать наиболее подходящее решение, необходимо обратить внимание на некоторые особенности ситуации.

Отопление тепловым насосом, как это работает?

Общий принцип теплового насоса:

1. извлекает тепло из внешней среды (воздух, почва, грунтовые воды или водоток)
2. передает это тепло в здание в виде теплого воздуха или горячей воды (циркулирующей в радиаторах или в полах с подогревом)

Преимущество: очень низкие эксплуатационные расходы

Тепловой насос имеет важное экономическое преимущество и экологическое :

• он использует очень мало «платной» энергии (электричество или газ) для получения бесплатной энергии из окружающей среды.
• Следовательно, его эксплуатационные расходы невысоки.

Недостаток: значительные вложения

Недостатком теплового насоса является то, что он требует более высоких начальных вложений, чем обычная система центрального отопления с высокоэффективным котлом. Однако эта покупка обеспечит более быструю окупаемость инвестиций по сравнению с котлом, поскольку он более экономичен в эксплуатации.

Тепловой насос в квартире: элементы, которые необходимо учитывать

В конкретном случае квартиры, ваш выбор модели теплового насоса, вероятно, будет limited , потому что вы будете подвергаться ряду ограничений.Вот вопросы, которые следует задать себе, чтобы найти наиболее подходящее решение.

Достаточно ли утеплено ваше здание?

Тепловой насос эффективен только в хорошо изолированном жилище. Нет смысла думать об изменении текущего режима отопления, если предварительно не достигли определенных показателей теплоизоляции дома или квартиры.

Каковы ваши возможности с точки зрения трубопроводов?

Во время ремонта (если это не тяжелая переоборудование) зачастую невозможно установить встроенные трубы системы теплого воздуха после этого, а также проложить трубу в полу.

Поэтому в большинстве случаев вы ограничитесь моделями тепловых насосов, которые производят горячую воду, а не горячий воздух. Эта вода будет отправлена ​​в существующие радиаторы или фанкойлы. Однако, возможно, придется увеличить размер или количество радиаторов, чтобы компенсировать тот факт, что тепловой насос работает при более низкой температуре, чем отопительный котел.

Если это studio , может быть достаточно одного потолочного теплообменника, похожего на кондиционер.В данном случае это будет одно и то же устройство: реверсивная система кондиционирования, способная производить как тепло, так и холод.

Какой тип датчика вы можете разместить?

В квартире обычно нет места, где можно закопать датчик почвы или пробурить скважину, не говоря уже о ручье или водоеме, чтобы погрузить датчик. В случае установки в совместном владении возможно использование имеющейся коммунальной земли.

Следовательно, наиболее доступным внешним источником тепла в квартире будет окружающий воздух .Установка проста и данная модель теплового насоса на дешевле , чем другие.

Где установить обменник?

Для установки теплообменника, то есть наружного блока теплового насоса, может быть достаточно двора , крыши или террасы . Этот наружный блок может быть установлен даже на фасаде .

Но правила городского планирования могут запретить это, а шум работы может беспокоить соседей (наружный блок издает примерно такой же шум, как электрическая зубная щетка, т.е.е. 50 дБ).

Какая мощность вам нужна?

Из-за климата нашей страны эффективность теплового насоса «воздух-вода» несколько ниже, чем у других типов тепловых насосов. Но это не повод увеличивать размер : устройство будет дороже и будет обеспечивать полную мощность только время от времени.

Лучше всего установить с нужной мощностью. и обеспечат резервный нагреватель , который будет работать только в несколько холодных дней в году или в течение нескольких часов в ванной.

С или без производства горячей воды?

Горячая вода для бытового потребления может производиться тепловым насосом и храниться в накопительном баке.

Но вы также можете разделить функции и сохранить текущий водонагреватель, если он эффективен. По-прежнему можно установить независимый термодинамический котел: это фактически небольшой отдельный тепловой насос, предназначенный исключительно для производства горячей воды для бытового потребления.

Город Александрия, Вирджиния: Страница не найдена

Животные

Что нужно знать о животных, домашних животных и дикой природе Александрии.

Искусство и культура

За счет вовлечения сообщества, поощрения участия и облегчения доступа к искусству и культуре город создает динамичное сообщество для своих жителей, рабочих и гостей.

Здания и строительство

Городские власти предоставляют услуги жителям, предприятиям, подрядчикам и посетителям, которым необходимы разрешения на строительство и другие застройки.

Дискриминация и инвалидность

Информация о Городском кодексе прав человека, услугах и мероприятиях по защите прав человека и борьбе с дискриминацией, а также о ресурсах и услугах для людей с ограниченными возможностями.

Окружающая среда

«Зеленые» инициативы, качество воздуха, шум, водосбережение, борьба с комарами и грызунами.

Вакансий

Александрия предлагает широкий спектр возможностей трудоустройства и услуг. Работайте в городском правительстве или городских государственных школах, узнайте о возможности стажировки или о возможностях повышения квалификации и профессионального обучения.

Карты

Географические информационные системы (ГИС) централизованно управляют, обмениваются и анализируют информацию о местах с помощью специализированных картографических технологий.Эта информация повышает прозрачность, улучшает многие городские технологические приложения и предоставляет важные данные лицам, принимающим решения, и общественности.

Информация для нового жителя

Узнайте, что вам нужно знать как новый житель, и посетите веб-сайт города для получения дополнительной информации об услугах, программах, инициативах, проектах и ​​мероприятиях городского правительства.

Парки и зоны отдыха

Александрия — это активное сообщество, которое предлагает более 900 акров парков и выделенных общественных мест, а также широкий спектр кварталов и центров отдыха, бассейнов, парков для собак, фермерских рынков, мероприятий на набережной и многого другого.

Общественное здравоохранение и благополучие

Александрия стремится к тому, чтобы наши жители процветали за счет физического, психического и социального здоровья.

Общественная безопасность и суды

Агентства и программы, которые помогают поддерживать нашу безопасность и общее качество жизни. Эти ссылки содержат информацию о правоохранительных органах города Александрии и организациях общественной безопасности, судах и судебной системе.

Общественные работы

Город предоставляет жителям ряд услуг, в том числе вывоз и переработку мусора. Кроме того, городские власти отвечают за содержание улиц, тротуаров, мостов и другой инфраструктуры в городе.

Недвижимость и налоги

Городские власти собирают налоги на автомобили и недвижимость, поддерживают программы налоговых льгот и оценивают стоимость собственности.Налоги можно платить разными способами, в том числе онлайн, по телефону и по почте.

Социальные службы

Город предоставляет государственную помощь в качестве защиты для отдельных лиц и семей, включая помощь в предотвращении бездомности, питание, аренду, коммунальные услуги, медицинское страхование и рецепты, профессиональную подготовку и помощь в трудоустройстве и многое другое.

Транспорт

Информация о том, как добраться до города Александрии и проехать через него, в том числе пешком, на велосипеде, автобусе, поезде, по воздуху, совместные поездки и многое другое.

Утилиты

Город Александрия не имеет коммунальных служб. Следующие компании являются основными поставщиками своих серверов:

Перераспределение затрат на отопление за счет теплопередачи между соседними квартирами

Основные моменты

•

В ЕС требуется индивидуальный учет и оплата тепла в многоквартирных домах.

•

Из-за отсутствия теплоизоляции между соседними квартирами между ними происходит утечка тепла.

•

Предлагается метод оценки величины теплопередачи между соседними квартирами.

•

Для подтверждения метода необходимы дополнительные исследования других многоквартирных домов.

Abstract

Ранее было установлено, что индивидуальный учет и начисление платы повышают осведомленность арендатора о затратах и ​​в большинстве случаев приводят к экономии энергии и экономии энергии.В новой директиве ЕС 2012/27 / EU есть указ о распределении затрат на тепло в многоквартирных домах, и для этого упоминаются два метода. Первый упомянутый метод — это установка счетчика энергии на цепь радиатора, и можно измерить количество тепла (тепловой энергии), доставленное в квартиру. Второй способ — это распределители затрат на тепло, устанавливаемые на каждом радиаторе. Оба метода приводят к тому, что количество тепла, доставленного в квартиру, измеряется, и это может быть сделано довольно точно.Однако более ранние исследования показали, что между соседними квартирами происходит утечка большого количества тепла, поэтому распределение затрат на тепло на основе измерений неверно.

Целью данного исследования является разработка экономичного метода оценки величины теплопередачи между соседними квартирами в многоквартирных домах. Цель состоит в том, чтобы использовать эти оценки для перераспределения затрат на отопление за счет теплопередачи при измерении количества поставленной тепловой энергии в квартиру.Методология, используемая для этой цели, представляет собой ранее представленную модель в качестве основы, которая получила дальнейшее развитие. Метод апробирован на существующем многоквартирном доме на 16 квартир. Попытка проверить метод также была сделана с помощью компьютерного моделирования. Исследование демонстрирует возможность внести поправки на теплопередачу между соседними квартирами достаточно экономичным способом. Однако точность метода должна быть повышена за счет дополнительных исследований в других многоквартирных домах.

Ключевые слова

Распределение затрат на тепло

Теплопередача

Многоквартирные дома

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

Полный текст

Copyright © 2014 Elsevier B.V. Все права защищены.

Рекомендуемые статьи

Ссылки на статьи

Многосемейные / многоквартирные дома

Многосемейные дома включают кондоминиумы, апартаменты, таунхаусы и дуплексы. Водопроводные трубы этих зданий могут подвергаться более высокому риску заражения Legionella , чем дома на одну семью, из-за возможности наличия более крупных и сложных систем водоснабжения, отопления и охлаждения.Вода должна проходить через эти системы, поэтому намного сложнее поддерживать правильную температуру и адекватный уровень дезинфицирующего средства. За контроль этих систем обычно несут ответственность домовладелец, управляющий недвижимостью или объектом. В этих обстоятельствах оператор предприятия обязан помочь обеспечить надлежащее обслуживание и очистку систем водопровода, отопления и охлаждения здания. Арендаторам следует регулярно чистить насадки для душа, смесители и персональные увлажнители воздуха, как описано на странице домовладельцев.

Управляющие этими зданиями должны следовать рекомендациям, изложенным в руководстве Американского общества инженеров по отоплению, холодильной технике и кондиционированию воздуха. Стандарт ASHRAE Legionella включает разработку Плана управления водными ресурсами, поскольку их здания могут включать (среди прочего) следующие элементы, которые могут увеличить риск роста и передачи бактерий:

• Гидромассажные ванны / джакузи / спа
• Бассейны и душевые
• Внутренние или открытые фонтаны или водные элементы
• Центральные водонагреватели и распределенные водопроводы / трубы
• Градирни
• Резервуары для воды
• Увлажнители
• Солнечные водные системы
• Льдогенераторы

Управляющие объектами этих зданий должны иметь стандартные рабочие процедуры для текущего обслуживания и санитарии этих объектов.Некоторые общие рекомендации приведены ниже:

Гидромассажные ванны / джакузи и спа

Легионелла лучше всего растет в теплой воде, например, при температуре воды в гидромассажных ваннах / джакузи и спа. Высокие температуры также затрудняют поддержание дезинфицирующих средств на уровне, необходимом для уничтожения микробов, таких как Legionella . Следовательно, горячие ванны / джакузи и спа должны периодически проверяться медицинскими работниками, чтобы убедиться, что они работают должным образом и должным образом очищены.Управляющие производством должны проверять количество дезинфицирующего средства в воде и pH два раза в день и иметь регулярный график их очистки, который включает удаление слизистых пленок или водорослей с боков ванны, джакузи или бассейна. Фильтры в этих устройствах следует заменять в соответствии со спецификациями производителя. Если Legionella обнаруживается в гидромассажной ванне, джакузи или спа, менеджер учреждения должен следовать рекомендациям CDC или Американского общества инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха (ASHRAE) по очистке и дезинфекции.Для получения информации о тестировании обратитесь к протоколу тестирования CDC.

Бассейны

Многие из тех же инструкций для гидромассажных ванн, спа и джакузи также относятся к бассейнам. CDC излагает руководство для операторов бассейнов, включая 12-шаговую программу по профилактике заболеваний, связанных с рекреационной водой, обучение, процедуры для работы в бассейне, а также видео и инструкции по безопасному обращению с химическими веществами в бассейне. Операторы предприятия должны знать и соблюдать все применимые законы и правила. Если есть душевые, связанные с бассейнами, руководители предприятий должны чистить и дезинфицировать душевые лейки и смесители не реже одного раза в квартал.

Фонтаны с водой / Особенности

Декоративные фонтаны и другие водные объекты (например, пруды, барботеры, птичьи ванны и т. Д.), Особенно те, которые расположены в помещении, могут стать домом для роста и передачи легионеллы . Управляющие объектами в зданиях с такими функциями должны иметь письменную процедуру их очистки и дезинфекции, чтобы свести к минимуму проблемы, связанные с легионеллой (и другими бактериями, передающимися через воду), и должны вести надлежащие записи об обработке и техническом обслуживании.

Водонагреватели

В многоквартирных домах могут использоваться различные системы горячего водоснабжения, поэтому универсального подхода к обслуживанию не существует. Если в отдельных квартирах есть свои водонагреватели, можно использовать рекомендации, рекомендованные для домовладельцев . Legionella обычно размножается при температуре воды от 77 ^o F до 108 ^o F. Бактерии не активны при температуре ниже 77 ° F и не выживают при температуре выше 108 ° F. Водонагреватели должны быть настроены на хранение воды при температуре не менее 140 ° F и распределении при температуре 122 ° F или выше.Чтобы свести к минимуму риск ожога, термостатические смесительные клапаны следует устанавливать как можно ближе к выпускным отверстиям. Если смесительные клапаны недоступны или невозможны, температуру водонагревателя можно установить на 122 ° F, чтобы снизить риск ожога, особенно когда в здании находятся дети или пожилые люди.

Объекты с центральным водонагревателем и распределенными трубопроводами для подачи нагретой воды к отдельным агрегатам должны соответствовать рекомендациям, изложенным в стандарте Американского общества инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха (ASHRAE) для систем водоснабжения зданий (стандарт ANSI / ASHRAE 188). -2015).

Градирни

В больших многоквартирных домах может быть центральная система охлаждения, в которой используются градирни или системы испарительного охлаждения. ASHRAE предоставляет процедуры для эксплуатации и обслуживания этих систем в стандарте для систем водоснабжения зданий (стандарт ANSI / ASHRAE 188-2015). Руководители предприятий, работающие в этих зданиях, должны иметь план обеспечения безопасности воды и внимательно следить за ним, поскольку многочисленные вспышки легионеллы были связаны с плохим обслуживанием систем охлаждения.

Резервуары для воды и системы холодной воды

Стандарт ASHRAE для строительных систем водоснабжения также предусматривает надлежащие процедуры эксплуатации и технического обслуживания резервуаров для воды и систем холодного водоснабжения. (Стандарт ANSI / ASHRAE 188-2015). Менеджеры предприятия должны уделять особое внимание резервуарам для хранения на крыше, чтобы убедиться, что они должным образом экранированы и вентилируются для защиты от проникновения птиц или насекомых. Рекомендуется ежегодная проверка этих систем.

Эта информация предоставлена ​​с единственной целью предоставить нашим клиентам доступную в настоящее время информацию о действиях по минимизации воздействия Legionella .Информация, представленная на этом сайте, основана на общедоступных данных, и American Water не гарантирует точность этой информации на этом сайте или информации, представленной на сторонних сайтах, на которые есть ссылки. Эта информация или ссылки на какие-либо устройства или услуги не предназначены для коммерческого, юридического или иного использования. Материалы и информация, содержащиеся на этом сайте, предоставляются «как есть» без каких-либо гарантий.

Многосемейные системы управления котлом | Building America Solution Center

В многоквартирных домах с жидкостным теплом, обеспечиваемым центральными котлами, способность контроллера котла регулировать температуру котла и / или подаваемой воды в соответствии с такими входными данными, как температура наружного и внутреннего воздуха, а также настройки контроллера важны для достижения экономии энергии и комфорт.Управление котлом позволяет значительно снизить затраты на отопление в многоквартирном доме. Недавнее исследование, проведенное при поддержке программы DOE Building America, показало, что в среднем расходы на коммунальные услуги снизились на 19%, когда центральные котлы в трех многоквартирных домах были модернизированы за счет добавления средств управления котлами (исследование по модернизации системы управления водным отоплением для малоэтажных многоквартирных домов по замене управления котлами и мониторингу).

Рисунок 1 . Современные контроллеры для квартирных котлов позволяют удаленно отслеживать и контролировать температуру и понижения температуры, а также могут связываться с беспроводными датчиками температуры в каждой квартире для поддержания минимальных температур, избегая при этом чрезмерных температур и энергопотребления.(Источник изображения: Levy Partnership 2014)

Ведущие стратегии управления включают следующее.

Внешний сброс

Управление сбросом наружной установки (ORC) — это популярный тип стратегии управления многоквартирным котлом с вариантами как для нагрева пара, так и для нагрева горячей воды. ORC существует около 50 лет. Это было более распространено в многоквартирных домах, но теперь становится все более распространенным явлением в односемейных жилых системах, отчасти из-за вступившего в силу в 2012 году законодательства, требующего улучшенного управления котлами.ORC — это один из способов удовлетворить требования.

Основная концепция ORC заключается в том, что количество тепла, подаваемого в здание, должно изменяться пропорционально температуре наружного воздуха. В системах горячего водоснабжения это выражается в изменении температуры подаваемой воды от бойлера. Для зданий с паровым отоплением это принимает форму изменения продолжительности парового цикла (количество минут в час, в течение которых пар подается на излучатели тепла). В мягкую погоду пропорционально более низкая температура воды и меньшее время работы пара позволяют системам отопления с ORC ограничивать перегрев и снижать расход топлива.Более низкая температура воды также снижает потери при распределении в гидравлических системах.

Многосемейные системы водяного отопления помещений могут иметь несколько котлов, циркуляционных контуров, насосов и клапанов. С этими компонентами можно интегрировать управление сбросом для достижения желаемой температуры подачи в здание.

Рисунок 2 . Было показано, что обновленные контроллеры котлов для многоквартирных домов с центральным водяным отоплением сокращают потребление энергии на 20% при окупаемости менее трех лет.(Источник изображения: Levy Partnership 2014)

Логика, лежащая в основе ORC, показана на кривой или коэффициенте сброса. Он определяет изменение температуры воды (бойлера, подачи в систему, возврата системы или др.) В зависимости от температуры наружного воздуха. Чем круче кривая (больше величина наклона), тем резче падение температуры воды с каждым градусом повышения температуры наружного воздуха. Коэффициент сброса обычно линейный (но некоторые производители устройств управления используют собственные нелинейные алгоритмы). В дополнение к регулировке наклона кривой сброса, кривая сброса может быть смещена вверх или вниз в зависимости от характеристик теплопотерь здания и для реализации снижения, например, для ночного времени или режима отпуска в односемейных домах.
Одно предостережение относительно понижения температуры воды заключается в том, что многие котлы, особенно старые, не рассчитаны на работу с температурами обратной воды ниже 120-130 ^o F в течение продолжительных периодов времени. Риски возвратной воды с более низкой температурой включают возможную конденсацию коррозионных дымовых газов, которые со временем могут вызвать коррозию теплообменника.

Конденсационные котлы

, с другой стороны, хорошо подходят для работы с низкими температурами возвратной воды и, следовательно, максимально используют преимущества ORC, поскольку они разработаны с материалами, которые могут выдерживать эти условия без ухудшения качества.Другие стратегии, такие как смесительные клапаны или нагнетательные насосы, могут поддерживать высокую температуру возвратной воды за счет рециркуляции некоторого количества подаваемой воды или нагнетания контролируемого количества котловой воды в возвратную воду котла.

Кроме того, температуру воды можно регулировать отдельно для дневного и ночного времени; однако экономия энергии в результате этой стратегии регресса не доказана. Ниже приведен пример кривой управления сбросом наружного воздуха, где WWSD означает «отключение в теплую погоду» (т.е. выше этой температуры нагрев не осуществляется).

Отсечка температуры в помещении

В этой стратегии управления, которая накладывается на управление сбросом наружного воздуха, в квартирах устанавливаются несколько датчиков температуры для измерения температуры воздуха в помещении. Если средняя температура в этих квартирах превышает заданный предел, контроллер отключает котел, чтобы уменьшить перегрев.

Рисунок 3 . Образец кривой управления сбросом наружного воздуха показывает точку отключения в теплую погоду (WWSD), температуру наружного воздуха, выше которой не подается тепло (изображение любезно предоставлено Levy Partnership).Контроллеры котла

часто могут связываться с удаленным сервером, который хранит зарегистрированные данные о температуре и работе котла и делает эти исторические данные доступными на веб-сайте. Веб-система может позволять удаленное управление и изменение параметров управления. Если в комплект входят датчики температуры в квартире, то он может обеспечить доступ к этим данным в режиме реального времени, чтобы операторы зданий могли обеспечить минимальную температуру отопления, требуемую законом, для каждой квартиры, не прибегая к большому коэффициенту безопасности, который тратит энергию на поддержание температуры. температура воды при чрезмерно высоких температурах.Доступ к этим данным также может помочь в диагностике проблем в системе отопления и рассмотрении жалоб арендаторов.

Рисунок 4 . Этот пример веб-интерфейса для системы управления многосемейным котлом показывает уставки отсечки и регуляторы спада. (Источник изображения: Levy Partnership 2014).

Выпуски

Один из рисков систем, использующих температуру в квартире, заключается в том, что жильцы, использующие дополнительное отопление (или охлаждение), могут случайно или намеренно повлиять на показания датчика температуры в попытке получить больше (или меньше) тепла.Однако усреднение температуры всех квартир сводит к минимуму влияние, которое любая квартира может оказать на систему.

Материалы

Типичная система управления котлом будет включать в себя все оборудование, материалы и руководства, необходимые для ее использования, включая контроллер, датчик наружной температуры, а также для систем с внутренним отключением, внутренние датчики температуры, датчики температуры труб, беспроводной приемник и сетевые устройства. Если необходимо также управлять смесительными клапанами, потребуются дополнительный контроллер и датчики.Другие меры, обсуждаемые в разделе «Обеспечение успеха», потребуют дополнительных компонентов.

Кто делает работу

Согласно местным нормам, для выполнения этой работы может потребоваться лицензированный подрядчик по котлам.

Метрики

Данные, собранные контроллером котла или счетами за коммунальные услуги, можно использовать для расчета экономии энергии путем сравнения периодов, когда контроллер работает с выбранными функциями и без них.

Топ-5 недостатков индивидуальных водонагревателей в квартирах

Строительство многоквартирного дома требует огромного внимания к удобствам, которые современные люди ищут в перспективной жилой среде.В то время как блестящие новые приборы, тренажеры и USB-разъемы идут в ногу со временем; надежный источник горячей воды — потребность, которая никогда не устареет.

---

Узнайте, как управляющие недвижимостью извлекают выгоду из системы управления горячей водой TEAL

---

Однако использование индивидуальных водонагревателей накопительного бака для обеспечения этой потребности имеет свои недостатки. Вот 5 вещей, которые следует учитывать, прежде чем включать эти типы индивидуальных водонагревателей в свою следующую разработку:

1.Они менее энергоэффективны

Согласно Energy Saver: «Поскольку вода в баке постоянно нагревается, энергия может быть потрачена впустую, даже если кран с горячей водой не работает. Это называется потерей тепла в режиме ожидания , ». В статье также объясняется, что, поскольку бак для хранения наполняется холодной водой при выпуске горячей воды, необходимо постоянно производить тепло. Постоянная мощность для производства тепла приводит к чрезмерному использованию энергии.

2. Повышенные риски, повышенное обслуживание

Бригада технического обслуживания отвечает за обслуживание здания, а также за выполнение запросов на обслуживание у жителей.Наличие сотен водонагревателей в обслуживании означает готовность к потенциальным утечкам и наводнениям, которые могут привести к повреждению квартиры. Не говоря уже о том, чтобы каждый бак водонагревателя проверялся ежегодно. Как описывает веб-сайт известного гуру по благоустройству дома Боба Вила: «… [r] общие задачи по техническому обслуживанию включают: слив и промывку водонагревателя два раза в год…. [И] [t] установка предохранительного клапана для обеспечения его хорошего рабочего состояния . »

3. Ограниченная горячая вода

Как и в названии, водонагреватель накопительного бака может одновременно содержать только определенное количество горячей воды.Вот почему горячий душ не длится так долго! Поскольку циркулирующая вода переходит из горячей в холодную, жителю необходимо дождаться повторного нагрева резервуара, чтобы горячая вода снова потекла.

4. Недостаточный срок службы

Необходимо заменить водонагреватели накопительного бака; это неизбежно. Если в многоквартирном комплексе будет проводиться техническое обслуживание каждого водонагревателя, система МОЖЕТ иметь потенциал для превышения 10-летней отметки. Однако, в зависимости от типа обогревателя, ограничение, скорее всего, составит около 15 лет.Это означает, что для получения этих 100-300 единиц на разработку вы должны постоянно вкладывать средства в новые водонагреватели. Первоначальное вложение превратится в отнимающие деньги пожизненное обязательство.

5. Занимает место

Спрятан ли он в прачечной или занимает место в шкафу, водонагревателю, несомненно, нужна отдельная комната в квартире. Это означает разработку планов этажей, в которых размещается резервуар, и при этом у жителей не остается места, которое можно было бы использовать для собственных нужд.Представьте, что у вас есть возможность продать квартиру с дополнительными удобствами или более высокой полезной площадью, не беспокоясь о том, что это пространство будет утомлять вас.

.